加尔文采取的第一个步骤显示了他高瞻远瞩的逻辑性，也暴露了他深思熟虑的目标。

&ldo;当我第一次来到这教堂&rdo;，他后来写道，&ldo;日内瓦的宗教活动已停顿了。

人们在那儿讲道，那就是一切了。

他们收缴并焚烧圣像，但与宗教改革名不副实。

所有的事都乱了套。

&rdo;加尔文是一个天生的组织者，厌恶混乱。

他的天性象数学那样精确，他憎恶任何不规则和无系统。

任何人如希望教育人民去接受一个新的信仰，必须使人民了解他们已经声明信仰的。

他们一定要能够清楚地辨明什么是允许的，什么是禁止的。

精神的王国同尘世的王国一样，需要有明确的界限和法律。

不出三个月，加尔文提交给日内瓦市行政会一整套教义问答手册。

它包括新教规的原则共二十一款，阐述得十分精确、通俗、朴实。

这本教义问答手册和忏悔书，可以说是新教的十诫，被市行政会原则上接受了。

但加尔文并不满足于半心半意地接受教义，他坚持要人民无保留地服从，哪怕是一个标点符号也罢。

他认为，光是系统地阐述一下教规仍是不够的，因为那可能让个人留下一定程度的自由，决定他是否和在什么范围内照办。

加尔文从来不是一个在原则问题或者日常生活方面能容忍自由的人。

在宗教和精神事务方面，他丝毫不能容忍别人与他平等地交换意见;在个人信仰方面决不同人休战。

他认为教会不仅有权利而且有责任要求所有的人服从，必要时可使用武力，并象惩罚公开的反抗一样野蛮地惩罚那些持冷漠态度的人。

&ldo;别人可能有其它的想法，但我自己不相信我们的职责仅局限于如此狭仄的范围之内，以至于认为，当我们宣讲了训诫，我们就已尽了我们的全部责任，便可以袖手旁观让事物自行发展了。

&rdo;加尔文的教义问答手册不仅为真正的信徒奠定了指导的路线，而且有系统地阐明了自治城的法律。

他要求市行政会强迫日内瓦城的自由市民逐个宣誓，公开接受这一忏悔书。

他们被几十个人一组带到长老之前，就好象将小学生带到老师之前一样。

他们来到大教堂，由城秘书向他们大声宣读教义问答手册，接着，他们举手宣誓，要无保留地接受手册。

任何人，如果拒绝宣誓，将被立即驱逐出城。

这清楚地、永远地表明：从即日起，要在日内瓦城墙里生活的自由市民，在宗教事务上没有人敢冒风险，同加尔文的要求和观点有丝毫的分歧。

在这个行政区域里，要求&ldo;基督教徒的自由&rdo;，要求把宗教当作按个人的良心办事的时期已结束了。

理性观念战胜了宗教改革的精神气质、法律战胜了精神。

现在，加尔文已进了城，在日内瓦将不复有自由。

个人的意志统治了一切。

没有武力，独裁就不能想象，也站不住脚。

无论谁要保持权力，一定要把权力的工具掌握在手中：想要统治，一定要有用刑的权力。

任命加尔文的决议，并未授权他可以将触犯教规的自由市民逐出日内瓦。

市行政会议员只任命他为&ldo;圣经宣讲员&rdo;，他可以向信徒阐述圣经;他们只任命他为传教士，他可以讲道，可以引导全体教徒走向真正的信仰。