习仲勋和红四十二师特派员张策一起，按照&ldo;先进行群众工作，建立革命武装，开展游击运动，再开辟根据地，建立工农政权&rdo;的方针，带领游击队扫清了闫家洼子、东华池、南梁堡民团和二将川地主武装后，&ldo;深入到农村挨家挨户做宣传工作，发动群众配合游击队去分牛羊。

这样提高了群众的觉悟，组织健全了二将川、白马庙川、南梁堡、豹子川、义正川、五堡川、白马川等地农民组织。

派出吴岱峰、刘约三等去组织保安游击队，王子良整顿合水游击队，吴亚雄去建立安塞游击队，杨丕胜组织义勇军&rdo;。

张策谈起当时和习仲勋在一起工作的情形是很兴奋地说：&ldo;我到南梁以后，就在当地群众中活动，村村开会，逢人演讲。

习仲勋来后，我们同时在南梁郑大爷家里过完春节。

经过一春的工作，农民联合会、赤卫队、贫农团、雇农会等在南梁为中心的几条川里相继成立。

&rdo;

随着群众武装的广泛建立和地方游击队的发展，初步形成主力红军、地方游击队、群众武装相结合的三位一体的游击战争武装体系。

到一九三四年春，陕甘边红色区域迅速扩大到包括保安、安塞、甘泉、富县、庆阳、合水、宁县、正宁、旬邑、淳化、耀县、同官、宜君和中部等十四个县的大部分地区。

为了统一领导根据地的政权建设和土地革命，巩固后方，支援游击战争，一九四三年二月二十五日，中共红军四十二师党委在南梁小河沟四合台村召开群众大会，再次选举成立了新的边区临时政权组织‐‐陕甘边区革命委员会。

习仲勋当选为革命委员会主席，白天章、贾生秀为副主席。

选举决定了土地、劳动、财政、粮食、军事、肃反委员。

同时组建了政治保卫大队。

习仲勋这年还不满二十一岁。

经历陕甘边革命斗争的人们发出由衷的感叹：真是来之不易啊!这是毛主席红色政权理论在西北地区的具体实践，是以刘志丹为代表的中共四十二师委员会、陕甘边特委坚持正确的军事路线的结果。

习仲勋也以热情洋溢的文字描述过当时情景：

&ldo;一九三三年冬天，红军横扫陕甘边的反动武装，以南梁为中心的陕甘边根据地建立起来了。

当地小伙子见红军回来了，高兴的唱起了信天游：&lso;鸡娃子叫来狗娃子咬，当年的红军哥哥回来了。

&rso;从此，以桥山中段为依托的红军游击战争，以烈火燎原之势发展了起来。

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至此，以南梁为中心的陕甘边革命根据地正式形成。

曙光照亮了葫芦河两岸。

●边区苏维埃政府主席

以南梁为中心的陕甘边革命根据地是在党内&ldo;左&rdo;的错误严重发展、中央革命根据地发生危机、又与上级党组织完全中断了联系极其困难的形势下创建和不断扩大的。

一九三四年一月，当蒋介石完成对中央苏区包围之时，中共临时中央在江西瑞金召开了六届五中全会。

这次会议把&ldo;左&rdo;倾冒险主义的错误推向了顶点。

会议仍继续认定第五次反&ldo;围剿&rdo;斗争&ldo;将决定中国苏维埃道路与殖民地道路之间谁战谁胜的问题&rdo;。

并在反对&ldo;主要危险的右倾机会主义&rdo;、&ldo;反对右倾机会主义的调和态度&rdo;等口号下发展了宗派主义的过火斗争和打击政策，&ldo;左&rdo;倾冒险主义进一步发展，最终导致红军在第五次反&ldo;围剿&rdo;战争中的失败、而不得不放弃中央革命根据地的严重恶果。

中共陕西省委和关中、陕南各地党组织遭受空前破坏之后，在一段时间内，曾五次成立起陕西临时省委或其他领导机构，但又屡遭破坏。