十九日，彭德怀、习仲勋判明：董钊、刘戡两军鉴于历次扑空与被歼，近集中蟠龙、青化砭、拐峁地区休整;宁夏马鸿逵五个旅分驻环县、洪德城、羊圈山、盐池、定边、安边数百里之弧线上作近距离之骚扰抢掠;陇东有青海马步芳部在宁县、盘克、庆阳城、合水、曲子、悦乐、阜城、元城等地活动。

据此，彭德怀、习仲勋发布作战命令：&ldo;本野战集团军决消灭侵占陇东敌八十师及骑二旅全部，收复庆阳，夺取西峰、平凉，进逼咸阳，扩大陇东、关中解放区。

&rdo;命令对各兵团序战任务与行军区分作了部署后，特别要求：&ldo;各兵团均于五月二十二日由现地出发，五月二十九日隐蔽进至攻击准备位置，五月三十日晨各兵团向指定之敌进行歼灭攻击，迅速解决战斗，完成序战任务，以便扩大战果。

&rdo;命令强调：&ldo;各兵团须特别注意隐蔽封锁消息，防止逃亡泄密。

攻击准备位置须选定离敌二十里至三十里处。

完全封锁消息、保守秘密是争取这次行动全部胜利的重要关键。

&rdo;这一命令同时上报中央军委。

二十日，毛泽东复电彭德怀、习仲勋：二十二日向陇东出动，计划甚好。

彭德怀、习仲勋考虑到野战兵团主力出动，可能会引起胡宗南集团的注意，为麻痹迷惑敌军，同日九时又致电陕甘宁晋绥联防军副司令员阎揆要：&ldo;野战军主力于二十二日向预定方向行动。

你们两个团即到甘谷驿附近，今后两个团均移至安塞境内，向延安、蟠龙线敌人活动，在未转移前，可否先向拐峁、青化砭、永坪线敌人进行一次袭扰，迷惑敌人，望自酌定。

&rdo;

五月二十日，习仲勋在政治部驻地的杜沟召开政治工作会议，讨论群众纪律，解放战士工作，行动中的政治工作，提出在今后一个时期政治工作中心为解放战士工作。

二十二日凌晨三时，彭德怀、习仲勋率西北野战兵团离开安塞地区，按照预定计划向西隐蔽开进。

部队分为左、右、右中、左中四路。

第一纵队为右纵队，以消灭曲子、元城子敌人为作战目标，并向庆阳以北推进;第二纵队为左纵队（包括教导旅），消灭合水之敌，并准备歼击由西华池、盘克、宁县方向增援之敌;新四旅为右中纵队，以消灭悦乐、阜城并攻击庆阳之敌;彭德怀、习仲勋率野战兵团指挥机关和直属队为左中纵队，实施靠前指挥。

【贺氏藏书&iddot;刘大海精校】

出击陇东行军时间较长，加之气候变化无常，山道难行，但是全军信念坚定，士气旺盛。

时任第二纵队政治部主任的王恩茂在日记中记下当时的情景：五月二十三日，阎家湾（甘泉）。

行程百里。

完全走的梢林地带，两边是山，有着茂盛的森林，浓密成荫，花草喷香，刮风没有尘土，清爽适人，敌机找不到目标，极好防空，今日行军，有着旅行的快乐。

&ldo;五月二十五日，大东沟，行程九十里。

昨夜狂雷暴雨，今早又雾气满天，担心路上下雨，尤其今天没有房子住，但天尚佑人，没有下雨，又是一个很好的晴天。

走了一天的山路，一路都是密密的森林，没有人家，下到大东沟，才有稀疏的几家老百姓，部队都是露营。

&rdo;

二十六日，彭德怀、习仲勋在行军途中接到毛泽东电报：你们到达陇东攻击准备位置后，望照蟠龙攻击范例，事先进行两天至三天之详细侦察，确有把握然后攻击;如无把握，则宁可改换攻击目标，不要勉强攻击预定之敌。

彭德怀、习仲勋率西北野战兵团昼夜兼程，翻越荆棘丛生、梢林密布的子午岭山区，进入陇东地区华池县境内。

土地革命时期这里曾经是陕甘边革命根据地的重要区域。

习仲勋熟悉这里的山山水水、风土人情。

他详细地把这些情况介绍给彭德怀司令员，以帮他定下决心。

西野总部进抵甘肃境内后，很快侦获国民党军在陇东分布情况并对野战兵团作战作出部署。