既然决定在金、马作战，就必须显示出力量。

显示炮兵的威力射击时间不要很长，几分钟就够了。

开始普遍开花，然后集中射击，再零星射击，集中摧毁小金门。

在作战中要全力满足弹药、油料的消耗，但也要向指战员交代清自己的家底。

王尚荣还建议在作战的过程中，各个兵种的指战员应该轮换到前线，以进行实战的锻炼。

粟裕对王尚荣的这些看法和建议，均表示同意。

围绕金、马作战，从总参各部的会议及军方一些高级将领的交谈看，金、马地区的作战仅限于炮击的意图，在最初是不明确的。

而且就在毛泽东下决心前一个月，人民解放军刚刚在舟山群岛，进行了一次前所未有的三军联合两栖作战演习，训练岛屿争夺战战术。

特别容易引起人们猜度的是参加演习的部队，在演习完毕后，一直未得到返回原驻地归还建制的命令，而是驻扎在演习地区待命。

据说，蒋介石在获悉这一情报后，紧张得坐卧不安，猜想中共可能在海峡地区会有军事动作。

我军高级将领，在得知毛泽东决心在金、马一带对蒋军作战后，自然要考虑到登陆作战的问题，并积极进行登陆作战准备。

军委旃坛寺作战会议后，王尚荣奉命电话通知福州军区政委叶飞上将，由他担任前线总指挥，迅速完成炮击准备，于7月25日向金门实施炮击。

然而由于天气恶劣，延误了参战部队的调集和部署；同时取得作战区域的制空权，也还需要一些时日；加之美、英出兵中东，毛泽东决定对国际形势的变化再做一段观察，因而炮击未能如期实施。

在等待炮击命令的这段时间里，中央和军委对炮击的重点、炮击的强度、炮击的时机等，进行了几次调整。

北京指挥中心同福建前线指挥部之间，电话往来频繁。

当空军调入福建后，随即与蒋军展开激烈的制空权争夺。

7月下旬，解放军空军的两个师进驻连城、汕头机场，并立即升空在福建和海峡地区巡航。

毛泽东、彭德怀得知两个师的调动，要王尚荣转告福建前指：&ldo;我空军到达福建后，如敌机对福州、厦门及其机场进行轰炸时，我空军则对金门、马祖进行轰炸；如敌对我杭州、上海进行轰炸时，我空军则对台北进行轰炸。

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在此期间，毛泽东和彭德怀一度将炮击时间的决定权，下放给福建前指。

他们告诉王尚荣：最近敌由台湾到金门、马祖的两个师换防，炮击选在换防时最佳，26日下午、27日早晨均可，由前指自己掌握。

打击目标主要是海上换防的舰艇和陆上目标，包括金门、马祖。

王尚荣在接到毛泽东、彭德怀的这番指示后，立即与在前指的叶飞通了电话，转告了毛、彭的指示，然后要求前指在炮击前，通告一下作战部，以便作战部掌握情况，但无须再请示批准。

并告第一次打击可发射炮弹15000至20000发。