在过去的历史上，上述变化一般是由私人商业企业为前导的；而且，当地政府的无能导致了大量的非法行为。

后种情况要求外国政府进行干涉以保护其公民的权利，这不仅表现为要求当地政府改正过去的错误，并承诺永不再犯，还表现为要求为此得到某种担保，比如说被给予某种程度的地方统治权，而宗主国的勃勃生气会使这种统治趋于加强。

这就好比一粒种子如果被播下，它的发芽、生长更多地是由其自身的而非土壤的条件所决定，而且它一旦生根，也不易被拔除了。

决定一个国家能否主宰一块土地的不是当地的抵抗，而是与其同类的国家的抗衡作用。

上述情况存在于印度过去的历史之中----当克莱武与杜布雷各自代表的英国和法国之间对抗出现时，印度就处于紧张状态，在当今时代也有大量表现。

在埃及，不同国家影响的抗衡过程刚刚结束，与人们一开始的估计恰恰相反。

其结果是一国主宰局面形成了，这和印度的情形一样。

在中国，上述过程已经开始且在继续。

不过有几个国家参与竞争，这种局面是否会象在印度和埃及那样为一些突发事件所根本扭转仍需拭目以待。

至于小亚细亚、叙利亚、美索不达米亚和波斯，也不应认为它们将永远处于上述过程之外。

我们并不知道其中的原因，但情况已清楚地表明这个过程必定会开始并产生相关的后果，虽然尚不能预测它开始的时间及其具体内容。

无论这类过程会导致什么具体结果。

普遍的情形已充分表明它是一个客观现实。

为此，应该对现状进行研究以使未来比过去更多些确定性。

这个研究起始并基于两个业已说明的基本情况：第一，当前的斗争是在亚洲中心地带的两翼进行的，而且将因俄国的扩张而延续下去；第二，局势明显表明上述斗争是在海上强国与陆上强国之间展开。

不过认识到有这两个主要竞争者并不意味着就忽视了这种情况，即海权和陆权都不是单独存在的东西，而是彼此相辅相成。

就是说；陆上强国也需要推进至海边以利用海洋为己服务，而海上强国也必须以陆地为依托并控制其上的居民。

不过，关于第二种基本情况，有一个明显的例外。

由于与俄国有着正式联盟关系，就其根本利益来说是海上强国的法国在东方成为了俄国的支持者。

除此之外，还是天然的利益决定了国家的倾向，这是一个合理且长期存在的情况。

所以，德国、英国、日本和美国有着一致的利益，而这绝非一时的情形，因为某些局面看来会长期存在。

这儿就讨论一下这些局面。

上述几国和俄国共同决定了侧翼地带的军事、政治形势。

在这几国中，英、日、美三个国家绝对是海上国家，它们的军事力量主要在于海军方面。

德国不太一样，不过它近年来的商业发展使它也希望在不发达地区实行自由贸易。

和他国一样，德国也必然要反对独占性控制----这种情景令它无法想象。