即便如此，秦始皇仍不敢掉以轻心。

他勤政。

每天不看完一百二十斤的章奏（竹简），绝不休息。

他谨慎。

他的殿上，绝不允许有人携带武器，卫士不得命令则不能上殿，以至于荆轲来谋杀他时，所有人都只能干瞪眼。

他狐疑。

他的住处每天都不一样，谁要是暴露了他的行踪，谁就是死罪。

他残忍。

有一次，他对李斯的批评被传出宫外。

由于查不出泄密的人，便将当时在身边的宫女、宦官和卫士全部杀掉。

设防如此，秦始皇该坐稳江山了吧？

抱歉，还没有。

因为天下偏有不怕死的人，也偏有直言不讳、喜欢唱对台戏的人。

比如淳于越。

淳于越是齐国人，职位是博士。

博士就是负责议论政事和掌管礼仪的官员，始皇时期有七十个，领班则叫&ldo;仆射&rdo;（射读如夜）。

公元前213年，秦始皇在咸阳宫举行国宴，七十位博士集体上前敬酒。

仆射周青臣作为领班，便歌功颂德，大唱赞歌。

周青臣说，陛下&ldo;以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世&rdo;，这可是从来没有过的威德呀！

秦始皇龙颜大悦。

淳于越却忍不住了。

淳于越说，周青臣这是乱拍马屁！

殷、周两代之所以能够延续千年，就因为他们都分封了子弟和功臣。

如今陛下自己当了皇帝，凤子龙孙们却变成了平民。

将来一旦国家有事，又有谁会来救难呢？

这当然大煞风景。

何况这时的大秦，成为帝国已经四年。

淳于越居然还重提封建，反对郡县，是可忍孰不可忍！

不过这一回，秦始皇倒没杀人。

他的处置，是让已经担任丞相的李斯提出意见。

作为丞相，李斯当然要受理此案。

这不仅因为君主所命和职责所在，也因为他自己就是郡县制的拥护者，反封建的急先锋。

只不过，李斯的意见也不是杀人，而是烧书。

李斯上书秦始皇说，现在的社会风气很是不好，某些人以古非今，妖言惑众。

他们上朝时在心里诽谤，下朝后在街头乱讲，靠非议皇上出名，以持不同政见为誉，带头制造流言蜚语，正所谓&ldo;入则心非，出则巷议，非主以为名，异趣以为高，率群下以造谤&rdo;。

长此以往，势必君王威望尽失，民间结党营私，帝国危在旦夕。

问题是，何以如此呢？

李斯认为，政令不行，议论纷纷，全因为思想不统一，学术太自由，民间思想的影响大于官方号令。