飞回华盛顿之后，在国防部负责国际安全事务的部长助p&iddot;邦迪的帮助下，马克斯威尔&iddot;泰勒和我起草了给总统的报告。

由于本报告的重要性以及一些随后发生的事件，我曾大量摘引过它。

下列的摘录较好地概括了我们当时所做的结论和建议，相比于重新的阐述而言，它会取得更好的效果：结论&iddot;军事行动上取得了很大的进展，并且，继续保持着发展的势头。

&iddot;西贡（或许还有南越的其它地方）的政治局势目前非常紧张，吴庭艳‐吴庭儒政府正日益失去民众的拥护。

&iddot;在日后的压制行动中，吴庭艳和吴庭儒有可能改变当前军事镇压的惯用手法。

而一旦重新使用较为温和的统治手段，尽管这似乎并不可能，那将会大大地缓解目前的政治危机。

&iddot;目前尚不清楚，美国所施加的压力是否可促使吴庭艳和吴庭儒走向温和。

压力诚然有可能会使他们更加一意孤行，但是，如果不施加这些压力，他们则几乎肯定不会放弃过去的行为模式。

&iddot;以一个新政权来取代目前的政权，其前景是否会更好，似乎还只有百分之五十的把握。

开始时，要想凝聚政府的各种势力和维持秩序，只能实行独裁式的强大统治。

按照当今军人在越南的突出地位来看，这一角色极有可能由一位军事将领来担任，他或许会通过政变后军政府的选举来获得大权。

在吴庭艳和吴庭儒离开后的最初阶段里，这一独裁式的军事统治或许会平安无事，此后，则至少会重新捡起吴庭艳的压制手段，以及继承吴庭艳之前越南传统统治体制中的腐败。

他们在憎恨异邦的极端民族主义上，绝不会比其前任逊色，从而将其考虑的重点放在传统的军事上，而非社会、经济和政治上。

我们的建议是：&iddot;保罗&iddot;d&iddot;哈金斯上将与吴庭艳一起重新审查军事方面的必要变化，使北部和中部地区的军事行动将于一九六四年底完成，三角洲地区的行动将于一九六五年底结束。

&iddot;建立培训越南人员的计划，这样，到一九六五年底，目前由美方军事人员扮演的基本角色，将能由越南人来充当。

到那一时期，大量撤离美方人员将是非常可能的。

&iddot;与培训越南人接任军事职能计划的进展相一致，国防部将于近期宣布，立即着手拟定计划，以便到一九六三年底，能撤离一千名美方人员。

&iddot;为了给吴庭艳留下我们不赞成他的政治计划的印象，我们的做法是：&iddot;断绝其计划发展的重要财政援助。

&iddot;与南越政府的最高层人员保持目前纯粹的&ldo;恰当&rdo;关系。

&iddot;密切监测形势的变化，以对吴庭艳在减少压制、改进军事能力方面所采取的措施，做到心中有数。

我们应当认识到，在两到四个月的时间里，我们决定使用更严厉手段的可能性，是完全存在的。

&iddot;我们将不采取主动的做法，去鼓励政府中出现积极的变化。