几天之后，nbc电视台的记者彼得&iddot;哈克斯在我五角大楼的办公室里，对我进行了采访，会面即将结束时，他问道：&ldo;在什么样的条件下，这个国家会考虑重新侵入北越？&rdo;我回答说，在从南越返回后，马克斯威尔&iddot;泰勒和我向总统汇报的选择之一，正可回答这一问题：南越之外的军事行动的介入，尤其是反对北越的军事行动。

我结论性地指出：&ldo;无论最终我们被迫使用什么样的行动方针，或其它的方法，都只能将它视为一种补充，而不能用它替代南越自身的前进。

&rdo;

我将这种说法作为一种信号，提醒人们注意所有可能出现在我们面前的事情。

大约正是这时候，一九六四年四月，阮庆将军改变了他的想法，开始以一种进攻姿态来反对北越了。

漫长而乏味的战争使人感到厌倦，南部战局毫无进展，加之河内的不断介入，令人极为愤怒和烦恼，阮庆开始将眼光投入了北方，急于在那里找到突破口。

在五月四日与小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇的会见中，他提议应向北越发出警告，他们在南越进行的任何骚扰行动都将会得到严厉的报复。

并且，他特别问道，美国是否准备轰炸北越。

总统向我建议，在我与西德首脑会见之后，从波恩的返回途中，在西贡停下来，协同马克斯威尔&iddot;泰勒与小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇、保罗&iddot;d&iddot;哈金斯和阮庆，对这个问题进行再次的审查。

五月十三日，我在西贡会见了阮庆。

他说，自从我三月份访问以来，他的确已改变了自己的看法。

秘密的34a计划在反对北越方面，并未取得有效成果，并且，它似乎也难以取得这样的效果（我同意这一判断）。

与他三月份的说法恰恰相反，阮庆争辩说，他在南越的基地的确还缺乏稳固和力量，但这可能正是一个立即向北越发动攻击的恰当理由，而不是等待那些弱点被纠正。

然而，在我启程离开西贡之前，阮庆又突然再次变换了想法。

这时，他对我说，他不想对北越进行立即的空中袭击，因为，他并不准备动用南越的军队来参与行动，也并不希望使用美国的战斗机。

小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇激烈地表示反对，他要求立即对北方进行打击，这包括切断进入南方的物资和人员输送，和摧毁河内进行战争的信念。

小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇还指出，可能会出现另一次政变来推翻阮庆，在这种情况中，&ldo;美国应当做好准备，极有可能会在金兰湾里指挥这个国家的行动。

&rdo;我几乎无法相信自己的耳朵。

然而，在如何阻止政变，或者说，一旦其出现之后，应对其做出何种反应上，我也无力向总统提出像样的建议。

正是在这种信念发生动摇和混乱的情况中，我发表了一个心血来潮和欠加考虑的公开发言，从那时起，这一发言一直紧紧地追随在我的身后。

四月二十四日，在国防部的一次新闻发布会上，出现了下述的对话：记者：部长先生，参议员（韦恩）莫尔斯（俄勒冈州的民主党人）已经将此称之为&ldo;麦克纳马拉的战争，&rdo;您对此有何看法？

罗伯特&iddot;s&iddot;麦克纳马拉：……这是一场美国政府的战争。

我按照总统制定的政策行事，并明显与国务卿进行了紧密的合作。

我不得不说（在上面的意义上），我并不反对称它为麦克纳马拉的战争。

我认为，这是一场极为重要的战争，我愿意与之发生联系，并为赢得其胜利做出任何事情。

我试图说明，面对重大的分歧和冲突，我感到，我有责任去做任何事情，以尽可能地维护国家的利益。

南越人提供的情报中存在着虚假和不实之处，身处于西贡和华盛顿两地的美国军政官员，对问题的理解又存在众多的分歧。

有鉴于此，总统和我都一致认为，必须派遣一名总统身边的助手，每隔三十或六十天出访越南一次，亲自将考察的结果向总统和国家安全委员会做汇报，并通过新闻界告知美国人民。

这一差遣自然落在了我的身上，结果，与华盛顿的其他任何高级官员相比，在战争问题上，我的看法对公众的观点有了更为紧密的影响。

这是一个铁的事实，我从不试图否认这一点。

在其它的政府中，这一角色或许会属于其他人，然而，在此届政府中，正是我扮演了这一角色。

一九六四年三月十五日，中央情报局向总统、迪安&iddot;腊斯克、麦乔治&iddot;邦迪和我，就越南问题提交了一份专门的情报分析。

其提供的消息是令人沮丧的：整体而言，南越的形势仍处于极为脆弱的状态之中。

尽管，南越在战争中的实力已有所增强，但是，从整个国家来看，越共的压力并未减弱，并继续侵蚀着政府的权力，暗中破坏着美国和越南人的计划，以及打击着南越的士气。

还无任何迹象显示，这种趋势已到达&ldo;底点&rdo;，如果在年底之时，这种衰落的趋势仍不能被阻止的话，南越的反共立场将极有可能无立足之地。

由于并无现成的计划来阻止&ldo;衰落的趋势，&rdo;几天之后，我们批准那些秘密行动计划继续延长四个月，它们原定于五月三十一日结束。

虽然，参谋长联席会议也承认，34a行动计划到此时还未收到像样的效果，但他们认为，该计划还是具有&ldo;走向高峰&rdo;的潜力。

然而，事实证明，在此之后，该计划的实施仍未取得更大的效果，并且，极有可能，它最终也导致了北越在东京湾[译者注：即北部湾]做出的重大反应。