他直接了当地指出，单纯轰炸不可能达到这个目的。

当时我就同意这个结论，在我任国防部长的后几年中，我一直持这种看法，我看到、读到和听到的任何事情都未能使我改变观点（后面还将述及）。

虽然参谋长联席会议的一两个成员不赞同我的看法（我的立场后来引起了激烈的争论），但与会的每一个人‐‐马克斯威尔&iddot;泰勒、威廉&iddot;威斯特摩兰、厄尔&iddot;g&iddot;&ldo;巴斯&rdo;&iddot;惠勒、小格兰特&iddot;夏普、威廉&iddot;p&iddot;邦迪和约翰&iddot;t&iddot;麦克诺顿‐‐均同意，单纯轰炸不是办法。

因而，我们转而讨论在南越能做些什么。

大家普遍认为，需要动用更多美军以防止西贡政权垮台。

那么需要多少呢？采取何种战略呢？这些方面出现了重大的意见分歧。

厄尔&iddot;g&iddot;&ldo;巴斯&rdo;&iddot;惠勒、小格兰特&iddot;夏普和威廉&iddot;威斯特摩兰重新提出派遣两个师的要求，加上马克斯威尔&iddot;泰勒反对派遣的两个旅，他们还要求派遣后勤供应部队，总人数达到六万人。

在马克斯威尔&iddot;泰勒的支持下，我反对派遣两个师‐‐如何使用这些军队，没有明确说明。

但我同意支持其它要求。

这意味着在南越的美军人数将大为增加，由原来的三万三千名增至八万二千名。

我在四月二十一日的内阁会议上向总统呈交了建议书。

我请求他批准立即增调军队，以支援南越抗击共产党的进攻，防止&ldo;南越军队或美军遭受重大失败&rdo;。

我知道，增派军队和赋予军队战斗使命必然会造成更大伤亡，使公众更加关注这场战争。

所以，我请求林登&iddot;b&iddot;约翰逊总统向国会领袖通报&ldo;调军计划&rdo;和&ldo;在越美军使命的变化情况&rdo;。

但是总统不想这么做，他说：&ldo;我们不打算现在宣布整个计划，而将在适当时机分别公布军队调动情况。

&rdo;五月初，他向国会提出拨款要求。

他说：&ldo;这不是一项普通拨款……支持这个要求的每个国会议员实际上是在投票支持我们在南越遏止共产党侵略的行动。

&rdo;这项议案分别在众议院（列为第408-7号）和参议院（列为第88-3号）获得了通过。

乔治&iddot;鲍尔也出席了四月二十一日的会议。

关于火奴鲁鲁建议，他的意见是，我们&ldo;不应在未探索是否有和解可能的情况下就采取这种危险的措施&rdo;。

总统回答说：&ldo;好吧，乔治&iddot;鲍尔，我让你明天给我拿出一项和解计划。

如果你能变戏法似的找到解决办法，我会支持的。

&rdo;

乔治&iddot;鲍尔当天夜里就向总统提交了一份和解计划。

我在计划书的开头指出：&ldo;我们必须准备接受这样的和解方案：达不到我们公开声明的目标，但仍符合我们的基本目标（如南越保持独立，不受共产党控制等）。