中国遭受了一系列挫折。

八月初，由于喜马拉雅山麓克什米尔地区的领土纠纷，苏联的盟国印度与中国的盟国巴基斯坦之间发生了冲突。

十月，印度尼西亚发生了重大的政治事件。

在此之前，雅加达一直在向中国靠拢。

例如，八月十七日，印度尼西亚领导人苏加诺发表谈话痛斥华盛顿，并谈到了&ldo;北京‐‐雅加达‐‐河内‐‐金边&rdo;轴心。

但不久以后，在印度尼西亚的重大政治事件中未获成功，遭受了悲惨的失败。

反共情绪和排外情绪充斥全国各地。

结果，苏加诺的权力被剥夺，三十多万共产党员遭杀害。

东南亚地区最大最有影响的国家改变了政策和方向，权力落到了独立的民族主义者苏哈托的手中（现在他仍在位）。

乔治&iddot;f&iddot;凯南的遏制政策是我们承担保卫南越的义务的重要理论根据。

一九六六年二月十日，他在参议院的听证会上说，中国&ldo;已在印度尼西亚遭受了重大挫折……&rdo;这次事件大大地削弱了美国与越南的利害关系。

他说现有的多米诺骨牌已经不多，而且都不大可能倒了。

乔治&iddot;f&iddot;凯南的观点没有引起我们的重视，未对我们的行动产生影响。

但是，一九六五年九月二日中国国防部长林彪的讲话对我们产生了影响。

林阐述了&ldo;人民战争&rdo;的概念，呼吁&ldo;农村地区&rdo;（发展中国家）通过武装革命接管&ldo;城市&rdo;（工业化国家）。

他嘲讽了在越南的美国军队，说越南人民的&ldo;阶级斗争&rdo;必将使到处扩张的美国遭受可耻的失败。

约翰逊政府（包括我在内）认为这篇讲话有好战和侵略意味。

在我们看来，林的讲话明确显示出&ldo;多米诺骨牌理论&rdo;有合理的根据。

回顾过去，我们可以看清楚，在一九六五年秋的一些事件之后，中国把注意力转向国内，并于次年发动了文化大革命。

这一系事件使中国在十多年的时间内没有再积极介入国际事务。

但是，由于囿于原来的预测，也由于忙于应付发展极快的战事，我们和其它西方国家的大多数领导人一样，仍然把中国视为对东南亚和世界其它地区的严重威胁。

由于中国转向内部事务，美国增加了在越南的力量。

战争越来越像是美国人的事情了。

这在美国引起了一些批评，但民意测验显示广大民众仍然支持林登&iddot;b&iddot;约翰逊总统的政策。

在国会中持严厉批评态度的约有十名参议员和七十名众议员，包括j&iddot;威廉&iddot;富布赖特、迈克&iddot;曼斯菲尔德和韦恩&iddot;a&iddot;莫尔斯等很有影响的人物，但是，国会总体上仍持支持的态度。

除少数著名的专栏作家外，新闻界也在继续支持总统。