在那天的晚些时候，尼古拉斯&iddot;卡曾巴赫给总统一个备忘录，敦促总统保留宾西法尼亚通道。

他写道：这是他个人的意见，不知迪安是否同意。

备忘录是这样开始的：&ldo;巴黎‐‐亨利&iddot;基辛格活动的重要性基于这样的事实，即这是我们寻求与北越进行对话的努力中最接近成功的一次&rdo;。

由于北越不断提出轰炸升级损害了和谈的努力，尼古拉斯&iddot;卡曾巴赫力劝总统应&ldo;尽可能地消除&rdo;北越对我方和谈诚意所持的怀疑。

为此，他解释说：我并不相信河内目前想要进行严肃的和谈。

但我认为无论从形势还是从公共关系方面来讲，我们对这种可能性进行一些尝试都是很重要的。

我不认为，对北越境内少部分目标推迟轰炸，将会付出非常大的代价。

我们都知道，这些目标在这个星期还是在下个星期被摧毁，对战争进程并没有决定性的影响。

这是一个会对寻求和平产生某些作用的外部机会，我承认机会的确很小，但我要利用这一机会，因为结果将很重要。

总统勉强接受了尼古拉斯&iddot;卡曾巴赫的建议，他于九月二十九日在得克萨斯的圣安东尼奥发表了一个以宾西法尼亚方案为基点的讲话，该讲话被称之为圣安东尼奥方案。

这个讲话比以前美国发表的公开声明更进了一步。

它提出如果我们得到私下的承诺，保证停止轰炸会立刻导致建设性的谈判，同时北越将不会利用停炸的机会向南方增加人员和物资的输送，我们就会停止轰炸。

总统的讲话并没有感动河内。

当赫伯特&iddot;马尔科维奇在十月二日会见梅文蒲时，北越的总领事说，讲话是&ldo;对他们的侮辱。

&rdo;

河内继续抨击我们的许诺是有条件的‐‐视能否&ldo;推动建设性的谈判&rdo;为准。

我们也拒绝改变措词，尽管我曾提出这并不很重要，即便我们停止了轰炸，我们可以在任何时候重新开始。

但是，如果北越并无诚意，我说什么都没用，政府中的争论仍在继续进行，意见并不比以前更统一。

十月十八日，我们开会讨论是否要放弃宾西法尼亚通道，迪安&iddot;腊斯克、尼古拉斯&iddot;卡曾巴赫、沃尔特&iddot;罗斯托、马克斯威尔&iddot;泰勒和亨利&iddot;基辛格从不同角度论证应使它保持畅通。

总统顾问阿贝&iddot;福塔斯和克拉克&iddot;克利福德敦促关闭它。

我坚决反对。

我相信，如果我们停止轰炸，对话随后就会实现，一些存在的可能性会导致争端的解决。