一个国家若想以适度的方式来面对冷战的结束，它需要确立一种观念‐‐一种概念的模式‐‐世界已不再受到东西方对抗所支配了。

在过去的半个多世纪中，这种对抗曾成为世界各国制定外交和防御计划的基础。

我相信，今后国家之间的关系将直接趋向于五个目标：一、向所有的国家提供反对外部扩张的保证‐‐国界将不应用武力来进行改变。

二、使各国国内少数民族集团的权力得到法律的保护‐‐例如：伊朗、伊拉克和土耳其境内的库尔德人‐‐为改善他们的境遇提供条件，以免其诉诸暴力。

三、建立一个机构解决地区和国家间的冲突，避免由超级大国单方面采取行动。

四、增加对发展中国家的技术和经济援助，帮助他们加快社会和经济发展速度。

五、将保护全球环境作为我们全体发展的保证。

总之，我们应致力于创造这样一个世界，在这个世界里，国家关系应建立在法律准则之上，国家安全将由一个集体安全体系来保障。

防止冲突、解决冲突和维护和平的任务必须由一个多边组织来承担，即一个重组的、强大的联合国，辅以一些新的、扩大的地区性组织。

这就是我关于冷战后世界的观点。

描绘这样一幅图景，当然远比实现它更为容易，尽管目标已十分明确，但如何到达那里却仍不清楚。

我既没有什么具有魔力的配方，也没有可直达胜利之点的路线图。

我深知，这样一种局面不会在一个月、一年、乃至十年的时间里形成，只有在具有献身精神、坚忍不拔的领袖的引导下，它才会一步步缓慢地实现。

因此，我呼吁，我们现在就应向此方向做出努力。

冷战后的世界里，在解决国际国内不可避免的一些冲突时，应尽量减少使用军事力量的风险，并将伤亡控制在最低水平。

实现这一目标需要明智的领导，为此，领导权应根据所发生事件在各国间轮流行使。

或许，它会经常由美国来担任，但在一个集体安全体系中，美国必须服从集体做出的决定。

当然，这对我们来说会是非常困难的。

与此相应的是，如果这个体系要维持下去，其它国家（特别是德国和日本）必须分担风险和代价‐‐政治风险、经济代价和流血伤亡的代价。

这对他们来说也将是非常困难的。

如果，美国和其它大国对这样一个集体安全体系有明确的承诺，如果他们宣布，他们将保卫各国不受到攻击，那么一九九○年伊拉克对科威特的入侵就可能被阻止。

同样，一九九○年初当冲突在前南斯拉夫爆发时，如果美国和北约采取行动，数万无辜生命的被屠杀就可能避免。