然而，强盗自有强盗的逻辑。

总理海军事务大臣奕终为慈禧重修清漪园找到了款项。

既然，昆明湖操练水军的旧制的恢复是为了加强海防，那么重修清漪园也自然是加强海防的必要组成部分，经费也自然应该在海军建设经费中挪用，这种瞒天过海的专款挪用方式成就了慈禧的梦想，可留给我们的却是民族的耻辱和遗憾！

光绪十二年十二月十三日（1887年1月6日），&ot;醇亲王奕与李鸿章商筹南海工程费，拟以创建京师水操学堂为名，借洋款八十万两&ot;（《北京历史纪年》）。

同时，排云殿业已开工，四十四天后，&ot;水操内学堂&ot;于昆明湖畔开学。

就这样，这项花费巨大的工程便在心照不宣的前提下紧锣密鼓地开始了。

大量海军建设经费通过总办大臣奕之手源源不断地移到&ot;清漪园工程&ot;上来。

据研究，奕所挪用的海军军费大致有：海军军费的息银、海防捐银、海军衙门&ot;闲款&ot;和海军军费正款等数项，颐和园重修工程仅挪用海军军费就高达数百万两（《明清档案与历史研究》）。

据研究，北洋海军的七艘主力舰，定远、镇远、济远、来远、致远、靖远、经远的购置费为七百七十八万两。

而在奕统领海军衙门的九年中，没有购置过一艘新舰（《慈禧大传》）。

慈禧、奕等人为满足自己私利，置海军建设于不顾，为中日甲午战争的失败埋下了祸根。

固然，中国在甲午战争中的失败原因是非常复杂的，但仅仅在挪用海军军费这一项上，他们就难逃其咎。

慈禧在归政光绪之前，不遗余力地笼络自己的朝中势力，逐渐构建起后党作为自己的力量，这就使得王朝政治更加黑暗。

第十八讲曲折亲政第十八讲曲折亲政

同治十年，同治帝十三岁，慈禧以其&ot;典学未成&ot;为由，迟迟不肯归政；光绪十二年，光绪帝十三岁，慈禧又将以怎样的借口与形式阻挠光绪帝的亲政呢？

一

中法战争后的光绪十二年（1886），光绪帝已经十六岁。

屡经蹉跎的他，不仅学已有成，而且在&ot;批阅奏章，论断古今，剖决是非&ot;（《光绪朝东华录》）等方面，也具备了一定的能力。

时间在一天天地无情流逝着，可光绪帝的亲政与慈禧的归政却不见任何动静。

养心殿里，每日无论是召见还是引见，光绪帝依然如泥塑的菩萨一样端坐在前，而慈禧依旧神采奕奕地垂帘于后，听政问政，发号施令。

即使光绪帝偶尔对国家军国大事发表意见，也很难引起群臣的注意和重视。

此时慈禧的威严仍像一道无形的枷锁，成长中的皇帝无论在治国的韬略上，还是在个人的心智上，都无法自由地发挥。

慈禧正以她对权力极度的贪婪欲望，分分秒秒地挑战光绪帝渴望亲政的耐心。

朝臣们无法预知这位翻手为云、覆手为雨的&ot;老佛爷&ot;还会有怎样的表演。

光绪十二年六月十日（1886年7月11日），慈禧与光绪帝召见醇亲王奕等人，并发出一道懿旨：