慈禧的&ot;法&ot;是什么呢？

（1）一定要给予光绪帝以警示。

慈禧要通过这件事情警示光绪帝：我是这个世界的真正主宰，翻手为云、覆手为雨，你必须在我圈定的领域内变法，不可越雷池半步。

（2）必须铲除光绪帝的最大依靠。

慈禧一直认为，光绪帝应该将自己奉为神明并视之为最大的依靠。

而翁同龢却在不知不觉中代替了自己在光绪帝心目中的神圣地位，因此她必须铲除他，那就是从根本上阻止翁同龢与光绪帝之间这种依赖和被依赖的关系，她不能坐视光绪帝在翁同龢的辅佐下日益壮大，以至于摆脱自己的控制。

所以，在光绪帝变法启动伊始，慈禧毅然决然地将翁同龢罢职，此一举措既在人们的意料之外，也应在人们的意料之中。

五

慈禧在发下令翁同龢开缺回籍的谕旨后，又连续颁下了三道谕旨：

1?命二品以上大臣谢恩陛见并诣太后前谢恩，外官一体奏谢

慈禧再一次向朝野上下宣布，她对于二品以上的高级官员有任免的权力。

按照清朝的官制，二品以上的官员主要有：一品：太师、太傅、太保、内阁大学士、内阁协办大学士、侍卫处领侍卫内大臣等；从一品：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各部尚书、都察院左右御史、总督（巡抚）、侍卫处内大臣、各省驻防将军、八旗都统、各省总督、总兵、提督等；二品：太子少师、太子少傅、太子少保、内务府总管大臣、八旗副都统、护军统领、专城副都统，前锋统领、护军统领、专城副都统镇守总兵、銮舆使等；从二品：内阁学士、各部左右侍郎、翰林院掌院学士、各省巡抚、布政使司布政使、侍卫处散秩大臣等。

这就意味着慈禧牢牢地控制着中央高级官员以及地方封疆大吏的用人权，光绪帝在变法中对任何高级官员的任命和罢免必须经过慈禧的允肯。

光绪帝没有用人权。

2?以荣禄为直隶总督兼北洋大臣

荣禄，字仲华，号略园。

瓜尔佳氏。

满洲正白旗人。

辛酉政变前后为慈禧太后和恭亲王所赏识。

官至总管内务府大臣。

后因被劾纳贿，降二级，去职十余年。

起用后，光绪二十年，允准入京拜贺慈禧太后六十寿辰，适逢中日战事紧急，留京再授步军统领，会办军务。

战后，授总理各国事务大臣、兵部尚书、协办大学士，督练北洋新建陆军。

此次，在变法的关键时刻，荣禄再一次被慈禧所倚重，令其为直隶总督、军机大臣并节制北洋海陆诸军，成为慈禧最为信任的控制军事实权的中枢大臣。

3?太后和皇帝将于本年秋间到天津阅操，命荣禄预备一切

到天津阅操就是到天津去阅兵。

只有真正拥有兵权的人才有资格去检阅军队。