然而，什特科夫大使却有相反的看法。

他在第二天在给斯大林的长电中表示赞同金日成的计划。

什特科夫首先强调了朝鲜领导人的基本想法，即在朝鲜人民要求统一，而使用和平方法统一祖国已经不可能的形势下，&ldo;如果现在不用军事方式实行统一，那么统一的问题就会拖延许多年&rdo;。

南朝鲜反动派则会利用这一时机&ldo;镇压南方的民主运动&rdo;，并会&ldo;建立起更加强大的军队以进攻朝鲜北方&rdo;，&ldo;消灭北方这些年来所建立的一切&rdo;。

什特科夫详细地介绍了南北朝鲜的经济和政治形势，他认为，&ldo;南朝鲜政府的政治地位是不牢固的&rdo;，朝鲜半岛的形势对北方有利。

尽管不排除&ldo;美国人将干预这场冲突并给南朝鲜提供积极帮助&rdo;的可能性，而人民军的数量及其拥有的物质力量现在还不能保证完全粉碎南方军队和占领南朝鲜，但他仍然认为，&ldo;发展朝鲜南部的游击运动并给予各种各样的支持和领导是可能的和适宜的&rdo;，在有利的形势下，&ldo;可以利用南朝鲜人在三八线上的挑衅，并且作为对他们破坏三八线的惩罚，占领瓮津半岛和开城地区&rdo;。

应该说，当时整个亚洲局势的发展对苏联与美国对抗的政策是十分有利的：中国革命在没有美国干涉的情况下已经顺利地取得了根本性的胜利；美国军队已经撤出了朝鲜半岛；朝鲜人民表现出高涨的革命情绪；南朝鲜社会内部的经济和政治状况不稳定等等。

然而，斯大林还是拒绝在朝鲜半岛采取军事行动。

9月24日，联共（布）中央政治局讨论了朝鲜的局势，并做出决议，责成什特科夫严格按照决议的文本向金日成和朴宪永声明：&ldo;由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比没有占必不可少的优势，因此不能不承认，现在进攻南方是完全没有准备好的，所以从军事角度看是不允许的&rdo;。

由于南方的游击运动和群众斗争没有积极开展起来，建立解放区和组织人民起义的工作进行得很少，&ldo;从政治方面看，你们建议的对南方的进攻也是没有做好准备的&rdo;。

此外，进攻瓮津半岛和占领开城地区的局部战役就意味着&ldo;朝鲜南北战争的开始&rdo;，而战争的持久性&ldo;可能给美国人对朝鲜事务进行各种干涉提供借口&rdo;。

所以，&ldo;目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：第一，开展游击运动，建立解放区，在朝鲜准备全民起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务；第二，进一步全力加强人民军&rdo;。

这一决议表明，莫斯科此时的方针显然是希望通过南朝鲜内部的人民革命而不是由北朝鲜采取军事手段来达到统一朝鲜半岛的目的。

值得注意的是，在布尔加宁、葛罗米柯等人起草的另一份指示稿中，还要什特科夫提醒金日成，&ldo;他们远没有充分利用争取以和平方式统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件&rdo;。

这进一步证明，苏联领导人从其整体战略出发，此期主要考虑的还是采取和平方式解决朝鲜问题。

金日成等朝鲜领导人虽然勉强接受了莫斯科的意见，但并没有完全停止采取军事行动的计划。

10月14日，三八线附近又发生了激烈战斗。

朝鲜民主主义人民共和国第3警备旅对侵入三八线以北15公里法音山高地的南朝鲜军队展开攻击，并占领了这两个高地。

由于苏联大使和军事顾问事前参与讨论并默许和支持了这一军事行动，而事后又未向莫斯科报告，斯大林对此极为不满。

葛罗米柯严厉指责什特科夫没有&ldo;严格地、坚定地&rdo;执行&ldo;禁止未经中央允许而向北朝鲜政府建议对南朝鲜采取积极行动&rdo;的指示以及&ldo;中央关于防止三八线形势复杂化的指示&rdo;，并对他提出警告。

在此同时，斯大林还与毛泽东交换了对朝鲜政策的意见，他们从不同的角度出发，都认为北朝鲜此时不宜采取进攻性的军事行动。

毛泽东在去电中说，朝鲜同志想通过武力解决南朝鲜问题，中国领导人曾劝阻他们不要这样做。

斯大林回电说，完全同意中国同志的意见，在朝鲜不应开始一场战争，不能用军事手段统一朝鲜。