三、不论是在1月苏军司令部和美军司令部代表的第一次会议上，还是在联合委员会工作期间，美军司令部均未能达到使朝鲜的经济统一，并使它服从于民事机构（属于美国在汉城的军政府）的目的，于是他们就没能控制朝鲜经济并向它注入自己的资本。

四、美国代表团反对苏联代表团提出的政党和社会组织必须支持莫斯科决议的先决条件，其原因仅仅在于这妨碍了它建立一个保证右翼政党代表占多数的政府，自然，他们妄图控制朝鲜经济并在建立的政府帮助下注入自己资本的计划也就落了空。

苏联代表团提出的关于政党和社会组织必须支持莫斯科决议的建议被通过，为南朝鲜左翼政党和社会组织及北朝鲜的民主政党和社会组织创造了有利条件，这可保证他们在政府中的多数，也意味着美国妄图控制朝鲜经济并在朝鲜建立反动制度的计划破了产。

五、美军司令部力图利用联合委员会休会的机会来消灭组成民族民主阵线的左翼政党，首先是共产党，以此造成南朝鲜右翼组织活动的有利条件。

我们认为，联合委员会中美国代表团的作为及其顽固保护朝鲜反动派的行径，与美国政府当前在其他国家推行的政策如出一辙。

对美国好战分子来说，朝鲜是个有利的战略据点。

对于美国资本家来说，朝鲜是个可以无限制投入自己资本的有利地方。

综上所述，我们认为，我们过去不能，现在也不能从我们在联合委员会会谈期间所持立场后退，因为我们坚持的是要准确执行莫斯科决议。

我们的任何后退或让步，都会导致右翼反动势力的加强，使他们在临时政府中得势。

由反动分子组成的政府肯定会是美国人手中的驯服工具，特别是考虑到朝鲜首都汉城在美军占领区这一事实。

由反动分子组成的这样的政府，只会对我们在朝鲜的利益有害，并加强美国人在朝鲜的地位。

建议

考虑到朝鲜的局势及联合委员会休会的情况，我们认为，将下述建议提交您审议是适宜的。

一、在恢复联合委员会工作的问题上我们不要表现主动，因为在这个问题上表现主动就意味着向美国人作某种让步，意味着向他们提出某种妥协的建议。

中断联合委员会的会谈是美国人主动提出的，那就让他们从形成的态势中去找出路吧，而我们则听一听，看他们提什么建议。

二、在联合委员会开始工作时，在关于与政党和社会组织协商的条件问题上，苏联代表团还应坚持原来的立场，即坚持联合委员会只与那些完全和没有任何保留地支持莫斯科决议的政党和社会组织协商，政党和组织不应派因积极反对莫斯科决议和反苏（或者反对盟国中的一个）而名声不好的代表来与联合委员会协商。

三、为了给美国人镇压南朝鲜左翼组织造成某种程度的困难，我们认为有必要在报纸上（在我们苏联、北朝鲜和国外‐‐主要是在美国的报纸上）开始系统地报道一切大大小小的镇压、恐怖及其他迫害南朝鲜左翼组织的事实，不管是美军当局还是反动派进行的。

四、在报纸和电台上揭露美国在南朝鲜推行的反动政策的实质，将它与北朝鲜人民委员会实行的进步民主改革（土地改革等）相对比。

五、从政治、经济和文化上加强我们在北朝鲜的地位，其目标是：

（一）研究北朝鲜的日本工业问题。

我们认为通过北朝鲜人民委员会将这些工业交给朝鲜人民（国家）所有是适宜的。

（二）在尽快启动工业问题上，为了援助北朝鲜临时人民委员会，可以给它派290-300名苏联工程师，为期2-3年，让他们担任企业和托拉斯的领导工作。

（三）在条约基础上向北朝鲜工业供应企业启动所需的燃料、焦炭和各种原料，以交换得到朝鲜的工业产品（粗铜、石墨、锌、钨和钼精选矿石等）。

（四）为援助朝鲜北方省份的饥民，向北朝鲜临时人民委员会拨出粮食10万吨（谷类：小麦、高粱、黍类等），这些粮食可以从驻朝鲜的第25集团军司令部的储备中、从大连市的仓库储备中拨出，以及从苏联输入一部分。

（五）拨出部分商品供应北朝鲜居民（载重汽车、糖、煤油、润滑油、汽车燃料等）。

（六）在平壤建立强大的无线台广播电台。

（七）向朝鲜青年提供进入我国中学和大学学习的机会。

（八）为加强作为民主自治形式的人民委员会，在8月15日，即朝鲜解放的周年纪念日，举行地方政权机关‐‐郡和道人民委员会的选举，选举在直接、秘密的基础上进行。

苏美联合委员会苏联代表团团长

什特科夫上将

附件一：

问题清单

为与朝鲜各民主政党和社会组织就制订关于临时朝鲜民主政府和地方政权机关的结构和组织原则的建议（与《临时条例》有关的）问题进行协商。

请您就临时朝鲜民主政府和地方政权机关的结构和组织原则《临时条例》阐述您的观点并转交联合委员会（在____日前）。

希望在您的答复中就下述问题尽可能详细地阐明您的观点，以便在制订《临时条例》中使用。

一、人民权利（权利的宣言，比如：言论、出版自由、普遍的选举权、信仰自由、结社自由；人身不可侵犯、男女平等，等等）。