在任何情况下您都应坚持苏联提议更为合理，应先于美国议案付诸表决。

三、在政治委员会研究朝鲜问题时，您应建议邀请北、南朝鲜双方的朝鲜人民代表参加讨论朝鲜问题。

您应在适当的时机说明：邀请那些在北、南朝鲜中由人民正式选出的人，而不是那些由外国军事当局任命的人，作为朝鲜人民的代表参加会议。

四、一旦政治委员会转入讨论美国议案时，必须坚持邀请朝鲜人参加和坚持要求确定外国军队撤出朝鲜的期限。

如果我们提议的期限（1948年初）遭到反对，可以同意改为1948年年中或年末。

请确认收到。

1947年10月23日

АПpФ，ф45，oп1，д346，лл7-9

sd02277

苏联外交部第一远东司关于朝鲜局势的报告

（1947年12月31日）

北朝鲜的形势

1946年至1947年北朝鲜进行了广泛的民主改革，其目的在于保障居民的政治自由，并恢复和发展民族经济和文化。

由于土地改革（1946年），725万无地和少地农户无偿获得了过去属于日本殖民主义者及其朝鲜走狗的100万公顷土地。

土地改革扩大了北朝鲜的播种面积（1946年为191万公顷，而1947年达到2234万公顷），并提高了产量（1946年收获1814万吨粮食，1947年超过200万吨）。

1946年8月对属于日本人及朝奸的工业、运输、通讯和金融企业实行了国有化。

同年夏天通过了保障工人和职员8小时工作制、劳动保护、社会保险等方面的劳动法。

由于建立了妇女平等的法律，成千上万的朝鲜妇女积极参加政治生活。

取缔了艺妓。

在国民教育方面进行了根本改造。

现在用朝鲜语进行教学。

教育机构和各种文化教育机构网显著增加。

北朝鲜人民的主要成就是成立了以人民委员会为代表的真正的民主政权机构。

地方人民委员会的选举是在1946年末至1947年初全国普遍选举的基础上进行的。

联合在民族统一民主阵线中的所有3个政党（劳动党、民主党和天道教青友党）和北朝鲜的社会团体在选举时发表了共同纲领和统一的候选人名单。

99的居民投票赞成民族统一民主阵线的候选人。

这一选举显示了朝鲜居民高度的政治积极性，并表明他们团结在人民委员会的周围。

1947年2月北朝鲜人民委员会第一届代表大会选出了最高权力机关--北朝鲜人民会议（成员为237人）。

人民会议第一次会议（1947年2月21-22日）肯定了临时人民委员会自1946年2月成立以来的工作，并成立了由劳动党领导人金日成担任主席的北朝鲜常务委员会。

1947年11月18-19日召开了人民会议第三次会议，通过了制定朝鲜临时宪法的历史性决议，同时通过了起草诉讼、民事和刑法等法典的决议，并批准了北朝鲜人民委员会所通过的一系列法规。