如果像什特科夫同志担心的那样，维持苏联教授、讲师团的经费（1948年为1120万朝鲜元，而1949年预计为5460万朝鲜元，还不算北朝鲜教育部直接支付的款项），对朝鲜的财政预算是沉重负担，那么，可以通过减少朝鲜发给苏联教授-讲师团成员工资数额的办法缩减上述经费。

苏联财政部认为合理的办法是取消双份工资，即一份苏联货币工资，一份朝鲜货币工资，而只发放一份，即60的苏联货币工资和40的朝鲜货币工资。

根据这样的标准，月薪为5000卢布的教授每月收入3000卢布，外加2000卢布的朝鲜元，即28万朝鲜元；而月薪为9000卢布的教授每月收入5400卢布，外加3600卢布的朝鲜元，即504万朝鲜元。

这样就完全可以保障苏联教授、讲师团成员的生活，因为北朝鲜1948年10月1日公布的每月最低生活费为19781朝鲜元。

五、至于苏朝海运股份公司船队经营的开支，包括用卢布支付的船员工资和用美元支付的差旅费，以及同苏联海上运输部之间的劳务结算，由于实行新汇率，都有所增长。

海运股份公司预计1949年损失数额为3800万朝鲜元。

这样的结果，海运股份公司1949年计划中的盈利将从7200万朝鲜元降至3400万朝鲜元（资本为4800万朝鲜元）。

苏联股份的红利将从3600万朝鲜元降至1700万朝鲜元，在苏联股份红利中要用560万朝鲜元支付苏联岸上工作人员工资差额，剩余款项1140万朝鲜元将归苏联国库。

因此，海运股份公司的盈利，即使扣除由于朝鲜元率变化引起的损失后，仍然是很高的。

根据上面对什特科夫电报的意见，现在应该认为，由于实行新的汇率，减少发放平壤大学苏联教授、讲师团成员工资数额是合适的，目的是为减轻朝鲜财政负担。

附：苏联部长会议关于这个问题的决议草案。

阿&iddot;兹韦列夫（签名）

1949年1月28日

sd02283

费德林关于朝鲜问题背景的调查报告

（1949年1月31日）

关于朝鲜

（调查报告）

朝鲜在远东占有十分重要的战略地位。

其人口（2700多万）和面积（221万平方公里）都大大超过了许多欧洲国家。

人口密度（1平方公里119人）除日本外超过亚洲任何一个国家。

朝鲜是一个古老的国家。

传说朝鲜国是在公元前2333年檀君王统治初期形成的。

据确实资料，朝鲜建立于公元前3世纪。

在公元初年，朝鲜人民以东亚最文明的民族之一而著称。

在公元6世纪时，朝鲜形成了统一的中央集权制国家。

从8世纪到19世纪末（有几次中断）高丽王国附属于中国。

1905年在英、美两国的协助下，日本强行对朝鲜实行保护。