在这种情况下，现在建立的祖国统一民主阵线若能提出国家和平统一的具体计划，是最适宜，而且策略上也是最有利的。

这样，祖国阵线在争取国家和平统一的斗争中就能取得主动权，就能揭露反动派和美国是破坏朝鲜统一的唯一罪魁祸首。

5月31日，在同金日成和朴宪永会晤时曾讨论过这个问题。

建议祖国阵线代表大会通过致各政党、社会团体和朝鲜人民的呼吁书，阐述下列和平统一计划：

一、朝鲜人民自己实现朝鲜统一。

美军应立即从南朝鲜撤出。

联合国的这个委员会是非法机构，应离开朝鲜。

二、朝鲜南方和北方应进行国家立法机构的普选。

三、在由希望国家和平统一的各民主党派和社会团体代表组成的委员会领导下进行选举。

四、召开朝鲜南方和北方有关民主党派和社会团体代表会议，讨论国家和平统一计划。

会议产生领导选举的委员会。

五、国家立法机构的选举将在1949年9月举行。

选举实行无记名投票的普遍平等选举权原则。

对于在日本占领朝鲜时期积极同日本人合作的人，剥夺选举权。

六、祖国阵线提出以下要求作为保障选举自由的条件：

（一）停止迫害民主党派和社会团体及他们的活动家。

（二）所有民主政党和社会团体合法化，赋予它们自由活动的权利。

（三）撤销关闭民主党派和社会团体机关报的命令。

保障民主党派和社会团体有开办自己的机关报的权利。

（四）保障言论、出版、集会和游行自由。

（五）立即释放所有政治犯。

七、领导选举的委员会有权：

（一）向朝鲜南方和北方现存政府及其机构下达有关选举准备和实施的必要命令。

（二）监督自己的决定和指示的执行情况。

（三）通过建立的委员会检查外国军队撤出朝鲜的情况。

八、领导普选的委员会一成立，北朝鲜和南朝鲜现有警察机构即移交委员会直接管辖。

该委员会应清除警察中的亲日分子以及曾在日本警察和日本宪兵中任职的人员，解散曾参与镇压济州岛人民起义和南朝鲜游击运动的警察支队。

九、经普选产生的最高立法机构，将通过朝鲜共和国宪法，并根据宪法组成政府，接管朝鲜北方和南方现存政府的权力，并解散这些政府。

十、朝鲜北方和南方现有的军队由朝鲜共和国政府根据民主的原则进行合编。

南朝鲜军队中参加过镇压济州岛和其他地方的人民起义和游击运动的部队，应予解散。

参加镇压人民起义和游击运动者禁止在军队中服务，而这类暴行的煽动者和组织者将给予惩处。

金日成和朴宪永认为，在实现这个计划和在自由环境下进行普选时，左派党和社会团体一定能赢得选举胜利。

他们估计，投给左派的票在北朝鲜约占80；在南朝鲜则占65-70。