三、中华人民共和国与朝鲜民主主义人民共和国之间签订的补充协议

中华人民共和国与朝鲜民主主义人民共和国除签订了经济和文化协议之外，1953年11月23日还签订了其他一些协议，把这些协议同在苏联与朝鲜民主主义人民共和国之间签订的类似协议条件相比较，中华人民共和国政府向朝鲜民主主义人民共和国政府提供了比较优惠的条件。

例如：

（一）根据中朝关于中国专家在朝鲜工作条件的协议，朝鲜民主主义人民共和国政府在中国专家在朝鲜工作期间，仅向他们支付其在中国所领取的同等的工资，包括出差费用及补助费用，以及保证中国专家的医疗费和住宿费，支付他们的交通费。

朝鲜民主主义人民共和国政府不承担其他的费用。

根据苏联协议，朝鲜民主主义人民共和国政府应承担的义务如下：

1、用朝鲜币向派遣来朝鲜的苏联专家支付工资，所支付的工资应与相应职务和技术等级的朝鲜专家的工资相同；

2、要向苏联补偿工作人员及其家属的路费，补偿每人80公斤的行李运输费，补偿相当于专家派出前在苏联所领取的一个月工资额的旅行费，补偿相当于一个月工资额的每工作一年未享受例假的补助费，对在高等院校工作的专家在朝鲜每工作一年享受两个月工资额的补助费；

3、对于每个被派遣的苏联专家，根据技术等级的情况，每月要向苏联支付2000-4000卢布补偿损失费，因为这些工作人员被派往朝鲜，有关的苏联机关或企业承担了损失。

（二）根据中朝关于朝鲜专家在中国进行生产实习的条件的协议，中华人民共和国政府在接受朝鲜的技术工人及技术员时，将保证他们在实习地享受中国的技术工人和技术员相同技术等级的供给，包括享受国家的医疗。

朝鲜的实习生仅支付中国向他们提供住宿的住宿费。

朝鲜民主主义人民共和国政府仅承担朝鲜实习生来中国往返的旅差费。

在苏联进行实习的朝鲜专家的费用完全靠朝鲜民主主义人民共和国政府供给，每个专家从政府那里领取1000卢布，支付住宿费用，支持他们的旅差费，此外，朝鲜民主主义人民共和国政府向苏联政府补偿对指导朝鲜专家进行生产技术实习的费用，数额为工资的10-20，指导实习人的所领取的工资主要按照其职务（平均每个朝鲜实习生每月支付100-150卢布）。

目前有400名朝鲜专家在苏联进行实习。

（三）根据关于朝鲜公民在中国的高等院校及技术学校学习的协议，中华人民共和国政府同意仅向朝鲜民主主义人民共和国政府收取中华人民共和国政府发给朝鲜学员的助学金的开支及朝鲜学员在中国境内旅费的开支。

至于谈到教学费用及为朝鲜学员提供的住宿费用，那么中华人民共和国政府承担了这笔费用。

根据苏朝关于朝鲜公民在普通高等院校学习条件的协议，朝鲜民主主义人民共和国政府必须向苏联补偿花在朝鲜学员的教学和供给的实际费用的50，其中包括：教学、住宿、助学金及在苏联境内的旅差费。

结论和远东司的建议

一、中华人民共和国政府在1954-1957年的期限内将给予朝鲜民主主义人民共和国很大的援助。

从中国向朝鲜供给必需品以及依靠中华人民共和国的这种援助进行建设和恢复铁路与桥梁，实质上补充了苏联对朝鲜的援助（恢复和建设工业项目，供应商品及工业设备、农业化肥等等）。

苏联和中华人民共和国对朝鲜援助的规模为朝鲜民主主义人民共和国恢复国民经济以及提高朝鲜人民的生活水平创造了一切条件。

有鉴于此，远东司认为，委托苏联驻朝鲜民主主义人民共和国大使馆细心地注意朝鲜民主主义人民共和国政府是否合理地利用了这种援助，并向苏联政府通报朝鲜民主主义人民共和国政府是否在动员和利用国内资源以最快地恢复国民经济和提高朝鲜人民的福利水平方面采取了措施，是合理的。

二、考虑到中华人民共和国政府向朝鲜民主主义人民共和国政府提供了接受朝鲜专家在中华人民共和国的企业里进行实习的比较优惠的条件，以及派遣中国专家去朝鲜民主主义人民共和国工作也提供了优惠的条件，这些条件不同于类似的苏朝协议的条件，远东司认为，与苏联财政部一起向苏联部长会议草议一个关于修改有关的苏朝协议的建议是合理的。

按照远东司的意见，免除朝鲜民主主义人民共和国政府为每个被派往朝鲜的苏联专家向苏联政府支付所谓的补偿损失费2000-4000卢布是合理的（据说，似乎因派遣自己的专家去朝鲜，有关的苏联机关或企业承担了这笔损失）；不再向朝鲜民主主义人民共和国政府收取朝鲜专家在苏联企业进行生产实习的费用，也是合理的。

三、远东司认为，修改有关朝鲜公民在苏联普通高等院校和技术学校学习及供给条件的苏朝协议是不适宜的，因为这些协议的条件对朝鲜民主主义人民共和国政府来说，负担是不重的。

朝鲜民主主义人民共和国政府对朝鲜学员的学习及供给向苏联政府所补偿的50开支，甚至抵补不了苏联发给朝鲜学员的助学金费用。

例如：一名朝鲜大学生在1952年苏联教学及供给方面的总开支为11611卢布，一名朝鲜研究生为16976卢布。

而朝鲜政府向苏联支付的补偿费，每名大学生为5805卢布50戈比，每名研究生为8488卢布，与此同时，每名朝鲜大学生每年的助学金为6000卢布，每名研究生为10800卢布。