在何廉领导下农本局适时地在后方广大农村，建立以县为单位的农业合作银行（即合作金库）;又因陋就简，尽量利用已有的公共财产，如乡村的祠堂、关帝庙或观音庙、集镇的会馆来筹建农业仓库。

有了农业仓库，农民把收获的物产储存在那里，就不用担心霉烂、损坏。

同时，农民如果需要现金，可以用储物作为抵押从仓库借款。

农民从合作金库借款，利率很低，而且也不用物品担保;只有一个条件：必须是本县合作社社员。

因为合作社连带有集体责任，合作金库借出的钱款不必担心不能归还。

农本局相继在四川重庆、湖南长沙、陕西西安、贵州、广西桂林、湖北西部设立专员办事处。

蔡承新是一同参加救国会的老朋友，周有光经他介绍，在重庆专员办事处主持日常工作。

从1938年到1939年一年的时间里，重庆专员办事处先后在30多个县，成立了合作金库和农业仓库。

周先生到省内一个又一个的合作金库和农业仓库巡回指导、审查;还尝试办家畜保险业务;为了改良柑橘品种，和金陵大学农学院园艺系的教授到江津、綦江等处调查。

他跑遍四川各地，对那里的人文、地理了如指掌。

他说刚到四川住在旅店里，他拿两块钱请茶房代买柑橘。

一会儿，茶房背回一大背篓上好柑橘。

他惊讶，怎么买这么多?茶房说，两块钱就是这么多。

事后他才知道，橘农没有储存条件又无法外销，柑橘大量上市时根本卖不上价钱。

农业仓库建成后，农本局仿照北方夏天窖冰的方法，向橘农推广如何把柑橘储存在仓库里。

柑橘储藏问题解决了，橘农的收入也提高了。

到处奔波，还要随时跑警报，躲空袭。

1939年5月3日和5月4日，日寇连续两天对重庆市区实施震惊中外的狂轰滥炸。

山城变成火和血的海洋，5000多人被炸死，房子大部烧光了，以至于站在市中心就看到长江和嘉陵江边了，二十万老百姓无家可归。

周先生回忆5月4日傍晚，他们听到空袭警报赶快把日常公文收拾就绪搬入地下室。

喘息未定，离办事处不足二三十米的地方突落数弹，门窗全毁。

东边的兴隆街首先起火，接着西边被炸的地方也烟火大作。

形势危急，他们当机立断只留两三人看守办事处，其他人携带账册连夜绕道送总局寄存。

不久，周先生带着他的办事处迁往长江上游宜宾。

周先生说：&ldo;人越是在困难的时候越不能消沉。

&rdo;周先生特别善于在艰苦生活中发现乐趣，一生都是这样。

往返于宜宾、重庆之间，他常常坐一种形似&ldo;蜻蜓&rdo;的水上小飞机，那是他平生坐过的交通工具中最有趣的。

飞机翅膀居然是绸子做的，有两只船形的木头脚可以停在水上。

当时长江、嘉陵江沿途都有水上小飞机，主要是邮政部门投递信件用的。

飞机上有一名驾驶员、一名助手。

后部放东西的边上，还可以坐一两个人，他们常常把这座位售出赚点&ldo;外快&rdo;。