在联合国核查还在进行的时候，其中一些活动就已经开始了。

美国中央情报局下属的准军事间谍已渗透到伊拉克，他们与持不同政见的团体进行联络，甚至接触了一些重要的军官和复兴党领导人。

在计划展开军事行动前很久，美军就开始播撒传单。

美军已做好了准备，动用全部的技术装备，包括接管无线电频道，入侵互联网。

此外，从2002年中期开始，军事计划还利用正在进行的对北部和南部禁飞区的空袭，切断伊拉克防空、通讯、指挥控制、远程火炮和导弹，努力为战场做好准备。

随着战争计划制定的进行，它已成为曾经实施过的、最为详尽和严密的军事计划。

1944年初，西西里战役刚刚结束，盟军最高司令德怀特d艾森豪威尔将军才成立新的指挥部，进攻诺曼底的计划仅仅准备了四个月。

朝鲜战争是在匆忙之中依照防御计划来实施的，经过不到90天的计划和准备，道格拉斯麦克阿瑟将军发动了仁川登陆战役。

在1991年的海湾战争中，计划制定花费了五个月的时间。

1999年在科索沃，直到空中打击已实施了大半个月之后，地面作战计划才被批准。

如果当前的计划是出色的，那么，它本来就应该这样，因为与美国历史上几乎任何战争计划相比，它都耗费了更多的时间、精力和资源。

总之，该计划最大的缺陷是，只有军事计划吸引了所有的注意力，而更广泛的外交和战略问题则未受到重视，后两者对于把现实的军事力量转化为真正的战略胜利至关重要。

布什政府在这方面产生了分歧，一些人简单地主张打击，另一些人认为，在开战之前，至少应从联合国获得更大的国际授权。

2002年夏末，决策形成了，即到联合国寻求一份新的安理会决议。

我们将利用美国的决心和压倒性的军事力量来获得外交手段。

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问题提交到联合国

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2002年9月初，布什政府将伊拉克问题提交到联合国。

美国的意图从未明朗过：按总统设计的框架，这是要最后解决伊拉克大规模杀伤性武器问题。

但是对于其他人，目的似乎更像是为美国注定要发动的战争获得联合国的授权。

挑战已经发出，因为总统要求联合国采取行动，否则美国就会行动。

总而言之，美国看起来并不是真的需要联合国的支持，至少在任何军事意义上它是不需要的。

这不是在外国入侵者蹂躏自己国家时，埃塞俄比亚无依无靠的海尔塞拉西总统对国际联盟最后发出的绝望请求。