2002年9月，在位于科威特的预先配置装备的区域，美国第三步兵师的部队开始集结并进行沙漠作战训练，战争的地面准备开始了。

到11月末，指挥部各部准备就绪。

在卡塔尔举行的总指挥部演习中，指挥和参谋各部协同制定和完善了战争计划。

有人会认为，军事准备会增强美国的外交势力，支持联合国做出决议，但是，准备似乎也阻止了对任何外交解决的耐心等待。

这只是视角不同而已。

在深秋，美国计划转入真正的预备役征召和部署时，军事计划仍摇摆不定。

显然，在外交努力的时间安排、性质和它们对军队部署的影响方面，布什政府内部发生了争吵。

随着计划修改的继续，精心准备的分期军力调动目录成为另一个要关注的方面，这一部署可能要长达两年的准备。

如果得到批准，它将按照合理的次序实施紧急待命、调动和部署部队，这实际上是按程序进行的，即每一军种按照轻重缓急投入战场。

据报道，国防部长拉姆斯菲尔德曾讲过：&ldo;这是冷战的遗物&rdo;。

他将它抛弃了。

与此相反，国防部长及其核心幕僚继续使用动员令，根据动员令，部长本人能够对每一支部队和每一次行动实施控制。

然而对他而言，评估每次部署纯粹是浪费时间，不久，有传言说，拉姆斯菲尔德所赞同的是根据部队的重要性，&ldo;一批批&rdo;地进行部署。

这些指示违背了部队部署的谨慎次序，即根据需要，按照顺序对部队实施紧急待命、调动，做好部署准备。

对于预备役部队，这一点尤为重要，许多部队不得不增加人员和装备以满足战场需要。

随后导致一些违反常规的补救措施，即根据后面的需要拆散先前的部署，推迟调动，减少训练，很大程度上放慢了总体部署。

当然，军队面临着计划困境：过早部署和保持大规模部队也是不适宜的，这样做成本太高，容易遭到攻击，使国内政治受到损害，给外交进程和该地区带来混乱。

但是，部署延误可能意味着计划尚未准备就绪行动就开始了。

也许拉姆斯菲尔德认为，只有他能根据每天的形势来行使决策权。

这样，部长具备了&ldo;控制罗盘&rdo;的权力，以此来保证军队行动与至关重要的外交和政治考虑保持一致。

但是，这也意味着，对于每次军事行动的每个特定的、个别的环节，国防部长都不得不花费精力来审查和批准，它包括上百个参战和预备部队的调动及部署。

即使对于拉姆斯菲尔德这样一个以精力充沛而著称的人，这也会是一种折磨。

某种程度上，在现有体系内，这实际上是源于一种个人动机，即支配欲。

他们认为，部长对此充满了渴望。

11月，军事行动开始的准确日期不得而知。

显然，如果能取得联合国对动武的支持，那么再等几天也是明智的。

然而，如果外交努力失败，那么在公众支持力消失前，必须尽快展开军事打击。

这也涉及美国公共舆论的问题。

民意调查显示，支持动武的美国人略占多数，但据推测，随着战斗越临近，支持的比例将会上升。

这样，五角大楼抛出了一个更为诡诈的理由，指出伊拉克将要到来的酷暑不适合作战，它试图锁定入侵时间。