1975年2月27日，毛泽东看到该《报告》及准备送请全国人大常委会审议的说明书后，作出批示。

毛泽东说：&ldo;放战犯的时候要开欢送会，请他们吃一顿饭，要多吃点鱼、肉。

每人发100元零用钱，每人都有公民权，不要强迫改造。

&rdo;当秘书读到，报告中提出仍要继续关押改造13人时，毛泽东斩钉截铁般地说：&ldo;都放了算了！

强迫人家改造也不好。

土改的时候，我们杀恶霸地主。

不杀，老百姓害怕。

这些人（注：指战犯）老百姓都不知道，你杀他干什么！

所以，一个不杀。

&rdo;当读到报告中提出，安置在农村的释放人员每人每月发放生活补贴费15元至20元时，毛泽东明显地表示出不满意，说气魄太小了！

15元太少！

稍停，毛泽东又说：&ldo;有些人有能力，可以做工作。

年老有病的要给治病，跟我们的干部一样治。

人家放下武器25年啦！

&rdo;

毛泽东批示后，华国锋立即在公安部院内5号楼主持召开党的核心小组成员及公安部主管战犯工作的负责人会议。

关押战犯最多的抚顺战犯管理所负责人员也被找来列席会议。

几乎所有与会人员都对毛泽东的批示感到意外。

由此，原先花了很长时间准备的分类处理在押战犯的大量材料一律作废，所有在押战犯不分有无&ldo;改恶从善表现&rdo;，一律特赦释放，释放后也不分他们原有的级别与表现，一律安排在城镇。

非常复杂的事情竟忽然变得如此简单。

为了全面贯彻毛泽东主席的指示精神，病中的周恩来与华国锋，以及后来出来主持中央日常工作的邓小平，相继采取了一系列重大步骤，要求有关部门对全部特赦释放的所有在押战犯做好组织、安置等各项准备工作。

刘小萍告诉我，他见证并参与了最后全部特赦在押战犯的工作。

他说：全部特赦战犯是毛主席战略思想的体现，是一个伟大的战略举措，在海内外引起强烈反响，在全球刮起了一股&ldo;战犯旋风&rdo;。

我们这次特赦释放的是全部在押战犯，并实行更为宽大的政策：每人都给公民权，有工作能力的，安排适当工作；有病的，和我们干部一起治，享受公费医疗；丧失工作能力的，养起来；愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎。

3月19日。

最高人民法院在战犯管理所召开了特赦释放大会，宣布了特赦罪犯的名单，发给他们特赦释放通知书。

释放时，我们还发给每人新服装和100元零用钱，把他们集中到北京开欢送会，由党和国家领导人叶剑英亲自接见，并宴请他们，然后再组织他们参观学习。