12月27日在干部会上作《在我们今天击退正太路南进敌人的战术观察》的演讲，总结了日军围攻八路军的战术特点，提出了对付日军的战术手段。

1938年46岁

1月6日邓小平接替张浩任第一二九师政治委员。

2月6日在第一二九师团以上干部会上，作太原失守以来的军事工作报告。

2月22日指挥第三八六旅以吸打敌援的手段，在长生口伏击日军出援部队，毙130余人，俘少佐等5人。

3月16日指挥第一二九师主力设伏于潞城东北的神头岭，歼敌1500余人。

3月31日第一二九师政委邓小平与副师长徐向前指挥部队设伏涉县、黎城间响堂铺地区，毙伤日军运输部队400余人，烧毁汽车180辆。

3月在《战术研究资料》上发表《论游击战与运动战》一文。

4月4日至16日率部与第一一五师部队及国民党军协同作战，粉碎了日军发动的&ldo;九路围攻&rdo;。

在长乐村对敌实施急袭，毙伤日军2200余人。

4月23日与邓小平召开团以上干部会议，根据中共中央、毛泽东关于在河北、山东平原地区发展游击战争的指示，部署进军冀南、豫北等平原地区。

4月26日徐向前率第七六九团等三个主力团开赴冀南，开辟冀南根据地。

5月13日命令部队对平汉铁路进行第一次总破击。

以后又陆续实施了12次总破击。

7月17日作《第一二九师抗战一周年军事工作报告》，系统地总结了抗战一年来本师作战、教育、训练、管理等各方面的经验，提出了今后作战和军队建设的方针。

7月19日在干部会上作《本师现在要确定或恢复的教育工作》的报告。

强调了军队教育的意义和作用，提出了军政教育的课目与实施办法。

8月20日赴长治与河北省政府主席鹿钟麟谈判合作抗战问题。

8月27日至9月26日第一二九师部队与冀鲁豫军区部队联合组织实施了漳（河）南战役，共歼伪军2700余人。

9月3日至4日在黎城停河铺给第一一五师第三四四旅干部作战术报告。

10月1日命令第三八五旅、独立支队等部破击正太铁路，并以一部兵力进到正太路北，配合晋察冀军区反日军围攻。

12月7日率师机关和直属队进驻涉县赤岸村。

12月21日率第三八六旅等部，进到平汉路东，直接领导冀南和鲁西北平原地区的斗争。