众人意论纷纷，最终拿主意的还得是当今皇上，议会上院虽然也奉行投票制度，但实际上皇帝的意见起到了最重要的决定作用，往往在王财发表意见之后，结果也马上便有了分晓，因为所有人都清楚，掌握国家实际军、政大权的皇帝只需要动一动嘴巴，这些不安份的议员个个都不得好死，也正因为如此，在没有弄明白皇上的心思之前，议会上院的老臣谁也不会轻易表态。

而王财的心中也是非常矛盾，他知道议会下院的意见对于国家来说却实是好地。

军人必须独立于国家政治体系之外，避免军人干政和军事政权的可能性，但是这样一来就会有两个不利的因素，一是军队的发展受到完全不懂军事的文官体系制约，以美国为例，军方想要得到政府财政拔款，就要多方游说议员。

美国南北战争结束后，大量战舰、装备被拆毁、转卖不正说明了这一点吗？二来就是在中国这样一个非常重视权力的国家中。

皇帝不掌握军队，就好比是身携万两黄金的孩童，人人都眼热他身上地财物，而孩童却根本无力保护自己，王财丝毫不怀疑当自己放弃了军权后，用不了几代时间自己的后代就会有不测地危险。

所以完全放弃兵权那是不太可能的事情，皇帝手中必须有一支直属的禁卫军来保护皇族的安全。

没有理由在辛苦打下帝国江山之后，还被人掏了坟嘛。

然而上议院尚未做出决定之前，天京城内发生了一件谁都没有想到的事，忠于皇室的国防军将领（主要是下级军官）不满皇室对议院和文官政府的一再妥协让步和不久前十几名高级军官被皇帝革职，他们把帐全部算到了权力越来越大地议会头上，因此突然发动兵变，打算用兵谏的办法迫使朝廷转向强硬，一夜之间杀死了十七名议会下院议员。

虽然这次兵变的规模非常小。

第二天便被倪守道率领西北军镇压，但是造成的影响极其恶劣，原本与朝廷站在一条线上的议会受此变故之后，态度急剧变化，议员们认为正是由于皇帝不满意议会要求削弱皇室兵权的议案，暗中指使这些士兵刺杀议会议员。

想迫使议会自动放弃议案，一些固执的议员居然跑到西华门68号静坐示威，要求皇上严办杀人凶手。

一百多名激进的年青军官闹出这么一手当真让王财措手不及，他早就知道最近对军队地打压令军方很不满，但是王财自信他对军队有足够的控制力，根本不相信士兵会颠覆朝廷，可他万万没有想到，士兵们把不满转移到了议会头上，认为是议会不断的逼迫朝廷，才造成军方势力的萎缩。

结果终于激起这场兵变。

此时此刻皇帝的态度非常重要。

如果王财站在军队一边，那帝国民主改革将彻底结束。

长期以来皇室在民众中的形象也将被颠覆，而处罚兵变士兵虽然可以暂时缓解军方与议会地争执，但并不能从根本上消减双方仇视，甚至还会让军方对皇上也产生不满。

上议院一连诏开几次紧急会议商讨应对之策，还是首辅大臣王闿运向皇上献上良策：&ldo;皇上，臣以为此案来的非常及时，那一百余名参加兵变的士兵必须按军法处死，一来他们违反军纪，倘若不按军法严办，那将来如何治军？今日这些士兵虽然是忠于皇室的，但将来说不定就有人以此为机，祸乱国家，二来皇上也可以用他们的人头来平息议会的不满，除此之外，臣以为皇上可以借此次兵变向议会提出军队目前不太稳定，为了防止军队哗变，皇上暂时不能放弃兵权的建议，臣相信经过这件事情，议员们也会清楚有些事情急于求成对谁都没有好处的。

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王闿运的办法不过是救了眼前急而已，但王财需要的是长远地办法，现在能借着兵变为由头平息与议会地分歧，可总有一天兵权的问题要有一个解决地办法：&ldo;纫秋，你想想是不是有什么更好的办法？事实上我并不认为议会要求军队国家化有什么不对，但关键在于皇室必须保留一定的军事权力来保护皇室自身，我曾经想过将担负天京防务的一万禁卫军纳入皇室直属，其余国防军按议会要求实现国家化，但不知道诸位有什么看法？&rdo;

&ldo;臣以为皇上可以和议会达成协议，将皇室权力写入宪法修正案，由此来确保皇室权力与安全……&rdo;

&ldo;不行，绝对不行，倘若真的如此皇室真的成为鱼肉，而议会则了刀俎，到时候议会再提出一个宪法修正案来罢黜皇室怎么办？&rdo;定漠冷笑一声打断刘丽川道，&ldo;中国历史上没良心的人可不在少数。

&rdo;

&ldo;皇上，臣想知道皇上是否真的想实现军队国家化？&rdo;石达开持重，一定要王财先表态。

王财点了点头道：&ldo;不错，军队国家化有很多好处，一是可以防止军队因为某些个人的意志而参与损坏国家的军事行动，二是可以避免军阀政治，三是可以保证军队始终效忠于整个国家，为整个国家的利益而战，但是不足之处也是显而易见的，军队发展必定受到限制，一些能臣老将也将脱下战袍，可以肯定的说，军队国家化虽然长远看是有利于国家的，但是眼下看来，整个军队实力受到打击是不可避免的，同时参与的人太多，也很难保证军事行动的秘密性，&rdo;王财迟疑了一下补充道，&ldo;但是为了国家长远利益，我还是愿意做出让步的，只不过前提是皇室安全与荣誉必须得到保证。

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