有《营造法式》编修李诫的后人，青出于蓝而胜于蓝的青眼虎李云，以及九尾龟陶宗旺的竭力配合，集长安、原洛阳、开封等旧都建筑之精华，在短短四五年中已经建造出了一座更为美轮美、富丽堂皇的洛阳皇宫以及规模更庞大、工事更稳固的洛阳城。

新建的洛阳城有三重城墙，外城、内城、宫城，重城墙外都环有护城河。

新城，主要作防御之用，周长近百里，东南西北各有三个门，均包括水门，城门均设瓮城，上建城楼和敌楼，里面主要是民居、商铺、集市，是洛阳府的居民区和商业区，亦有部分隶属于皇室地农田；内城周长二十里四面各二门，主要布置衙署、官员府第、军营、兵工场、学校等；宫城又称&ldo;禁城&rdo;，四面各有一个门，四角建角楼，城中建宫殿为皇室所居，另外还有情报总署、廉政总署、宗教事务总署、党派事务总署的总部。

另外按照将把内城划分为十厢二百坊外城划分为二十厢四百坊。

道路系统呈井字形方格网，街巷间距较密，住宅、店铺、作坊均临街混杂而建，繁华的商业区位于可通漕运和通往开封的城东区。

建设新洛阳所用的材料多是取材于旧洛阳城、旧开封城和附近的山林，再加上有更优化的水泥，加快了建筑城池的速度，先宫城再新城最后是外城，外城设定周长达百里，是开封城的二倍，主要是为了日后的飞机场和火车站着想。

由于水泥制造工艺更优化了，新洛阳城地城墙强度已经能够经受起最先进火炮的轰击，在热兵器时代照样能挥出防御作用。

除了洛阳城内的白马寺、城北的龙门石窟、登封县境的少林寺之外，新建的洛阳府内不准再有其他寺庙，也不准新建其他宗教的建筑，原有的其他寺庙道观小的拆毁做修筑城墙材料，大地修缮做玄教教堂。

大部分大型集市商城、农林学校、驻军和非关键却大型地工厂都办在洛阳府内其他城池内。

洛阳城内只准留驻重要关键地人员和机构。

尤其是内城。

而宫城内则是皇亲国戚和国家重臣大员地亲眷。

皇宫大内内只有原来皇宫地五分之一。

乃是因为卢俊义全面废除太监制度。

缩减嫔妃数量。

规定从自己

代君王地妃子数量不准超过五十名。

每个妃子按照:到五名宫女服侍。

加上女侍卫和女官。

整个后宫编制不超过一千名。

所以皇宫内地院落不到一百个。

另外也不在皇宫内修缮如圆明园一般劳民伤财地园林。

所以皇宫规模甚小。

迁洛阳后不久。

卢俊义召开第一次朝会。

商议新朝各项制度。

这次朝会又名御前会议。

以后制定国策和其他各项重大决定都要通过御前会议地决策。

参加御前会议地人员是政务院、军务院、议政院、议法院、廉政公署、情报总署、复兴党总署、玄教总署、最高法院、最高检察院及其下属部级单位地主要官员。

此后又从上面地十个结构里各自挑出一人。

组成了十人内阁。

做为卢俊义地顾问团队。