第二天，二月十八日，金梅尔在给海军作战部部长斯塔克的一份关于太平洋舰队现状的详细报告中写道：

&ldo;我认为，对珍珠港的突然袭击（用潜艇或飞机，或两者兼用）是有可能的。

为使这种突然袭击所造成的损失减少到最低限度，并重创来犯之敌，我正在迅速采取切实措施。

&rdo;

一星期后，二月二十五日那天，斯塔克写信给金梅尔，希望他在制订太平洋舰队作战计划时&ldo;不要忽视对容易起火的日本城市（表面上是针对军事目标）进行空袭这一问题的研究&rdo;。

同时，他说明了这样的理由：

&ldo;这种袭击将影响日本国民的士气，也许能牵制日军对&lso;马来防线&rso;的军事行动。

&rdo;

接着，斯塔克又补充说：&ldo;从利害得失看来，这种冒险也许被认为是不妥当的，但不管怎么说（这是严加保密的），你和我或许会被命令去这样干。

因此，希望你考虑一下这方面的计划。

&rdo;

不用说，这样干，是要由陆海军总司令‐‐总统来&ldo;下令&rdo;的。

斯塔克所以在信中特意这么说，可能是考虑到一月十六日罗斯福总统在关于美国对第二次世界大战的全球战略方针中提到了这样一个问题：

&ldo;海军应考虑对日本城市进行轰炸的可能性。

&rdo;

此间，第一航空战队参谋源田中佐，自从第十一航空舰队参谋长大西少将秘密委托他对山本司令长官的进攻夏威夷设想进行初步研究之后，就一直利用&ldo;加贺号&rdo;旗舰上的官兵就寝后的时间埋头进行研究。

到了三月上旬，他才好容易搞出了一个方案。

于是源田前往鹿屋基地拜访大西，并把方案交给了大西。

源田的方案是：为了取得进攻上的彻底胜利，一定要进行轮番轰炸，而不是一次轰炸。

当时因为水平轰炸的命中率不高，再加上&ldo;浅水鱼雷&rdo;（珍珠港水深十二米）的技术问题一时还未能马上得到解决，所以由舰载轰炸机进行俯冲轰炸，以航空母舰为第一目标，以主力舰为第二目标。

投入战斗的舰艇为&ldo;赤城号&rdo;和&ldo;加贺号&rdo;（第一航空战队）、&ldo;苍龙号&rdo;和&ldo;飞龙号&rdo;（第二航空战队）等当时所有的大型舰空母舰。

出发基地暂定为父岛（小笠原群岛）或厚岸（北海道）。

攻击机队待这些航空母舰驶近夏威夷两百海里时再行起飞。

书记员森村到达檀香山

三月八日，野村大使前往卡尔顿饭店的赫尔国务卿寓所拜访赫尔，他们两人单独会谈了两小时。

从这次拜访以后，直到战争爆发的九个月时间里，野忖与赫尔一共会谈了四十五次（与罗斯福总统会谈了九次）。

在赫尔眼里，野村这位谈判对手究竟是怎样一个人呢？赫尔在他的回忆录里对野村这位人物作了这样的评论：

&ldo;野村身材高大，魁伟健壮，宽阔的脸，面容温和，体格不同于一般日本人。