那么，《对南方的对策纲要》所以获得通过的动机或理由是什么呢？主要可以举出下列三点：

第一，自一九四○年七月通过《时局处理纲要》到一九四一年四月为止，这段期间欧洲战局出现了新的情况，英美的对日政策也发生了变化。

也就是说，因难以使英国在短期内屈服，欧战持久性的趋势变得显著起来；由于通过援外武器法案，美国参战的可能性大起来了。

另外，美英的对日政策已渐趋强硬；而在以新加坡为中心的东南亚则出现了一种形成为对日共同阵线的动向。

第二，在一九四一年一月到三月所作出的对国家物质力量的判断是：&ldo;帝国的物质力量对完成同英美的长期作战来说感到不安。

&rdo;这个判断给陆军的积极派的论点泼了冷水。

关于这个问题，参谋本部战争指导班的种村佐孝中佐在一九四一年三月二十六日的日记中这样写道：&ldo;昨天以来，陆军省战备课课长冈田大佐就假想对美开战后的国家物质力量的变化情况，根据他的判断及其研究结果，两次向参谋总长所属的领导部门作了说明。

&ldo;最近，陆军省和参谋本部对南方采取对策的意向，似乎已趋一致，大势已定。

这样一来，为&lso;不要误了班次&rso;的一时急躁情绪和要求所驱使，希望抓住良机向南方出击的那种使用武力的轻率想法总算被肃清了。

大家经过反复研究，具体考虑了战争带来的影响，估计了国家物质力量以后，很自然地倾向于稳健派的论点，最后不得不赞同稳健派的意见。

&rdo;

第三，具有决定性的和最重要的原因是，以往争论达一年之久的英美两国可分不可分的问题，如今已得出了不可分的结论，因此认识到，不下决心对美作战就不可能对南方使用武力。

当陆海军之间将《对南方的对策纲要》内定下来时，在华盛顿的野村大使（四月十六日）已经在华德门花园公寓同赫尔国务卿举行会谈。

赫尔说，他已经接到了那个解决日美间问题的非正式建议‐‐日本人和美国人（日本朋友）制订的所谓《日美谅解方案》。

接着赫尔问道：

&ldo;听说，你自己也参预了这个建议&rdo;

野村回答说：

&ldo;关于那个建议，我全都知道。

虽然它尚未送交本国政府，但我认为政府也会赞同的。

&rdo;

于是赫尔说：

&ldo;希望你设法取得日本政府的训令，可以按此方案举行谈判。

&rdo;

随后，他又补充说：

&ldo;如果这一谈判进行之后而遭到东京方面的破坏，那么美国政府的处境就会困难起来。

&rdo;