（二）对泰国、法属印度支那采取军事行动，要尽快断然实行之，

（三）务使国内各方面都彻底了解帝国海军对形势所作之判断（对物资、战略、国际形势之判断）。

第二天（六日），大本营陆海军部又将四月十七日拟定后就搁置起来的《对南方的对策纲要》重新拿出来进行研究，并把它作为大本营陆海军部的一项决定予以批准。

这个纲要的主要内容是：

一、当前帝国对南方政策的目的，在于为帝国的自存自卫而迅策扩充国家的总体力量。

为此：

（一）帝国和法属印度支那、泰国之间要在军事、政治、经济上建立不可分割的密切关系。

（二）帝国和荷属印尼之间建立密切的经济关系。

（三）帝国和其他南方国家之间建立正常的贸易关系。

二、在发生下列事态而又无法打开局面时，帝国为自存自卫而行使武力：

（一）由于美、英、荷等国的对日禁运而引起帝国的自存受到威胁时；

（二）美国单独或与英、荷、中等国进行合作，逐渐加紧对帝国的包围态势，使帝国在国防上难以容忍时。

三、倘若预见英国在欧战中确已走向崩溃，则尽力推行这一政策，尤其对荷属印尼加强采取外交措施，以达到目的。

然而，这天因接到了驻德大使大岛送来的关于&ldo;德苏即将开战&rdo;的情报，所以，这个《纲要》的寿命不过是短短的几天而已。

因此，为了交换情报，当天（六日）召开了联络会议。

会上，决定了随着德苏开战而日本应抱的态度，并取得了一致意见。

日本的态度大体分为三种：

一、现在断然对南方进行武力进攻：

二、同美国妥协，解决北方问题；

三、对南方确保法属印度支那，对北方加强满洲的兵力，从而确立对苏、美、英的战备态势。

然而，究竟决定采取什么态度呢？在这个问题上，不要说陆军内部见解不一，就连陆海军之间也有分歧，双方展开了激烈的争论。

此后不久（华盛顿时间六月六日），驻美国洛杉矶的立花海军中佐被美国宪兵逮捕。

这一天，立花前往驶入圣佩德罗港（洛杉矶郊外）的日本海军特务舰进行访问，他商量好该舰靠岸期间的日程安排‐‐旅美日侨的欢迎和舰上人员上岸参观游览等‐‐以后，就回到自己投宿的旅馆。

这时，联邦调查局的侦查员早已埋伏在立花投宿的那家旅馆的里里外外。

&ldo;你是日本海军的立花中佐吗？&rdo;&ldo;是的。

&rdo;侦查员出示逮捕证后，就给立花戴上手铐，把他押送到警察局。

与此同时，他的所有东西一件不留，全被作为证据取走。

立花中佐为什么被捕？原来在事情发生前不到一个月的五月中旬，他曾去过日本驻华盛顿的海军武官处，详细汇报了过去搜集情报的活动情况和对今后的看法，并谈了自己的计划，等等。

他说：