这一天（华盛顿时间十九日），美国方面破译了一份日本驻广东（中国南方）总领事于七月十四日拍给外务省的电报。

这份电报报告了他从当地日本陆军当局那里获悉的有关进驻法属印度支那的详细计划。

这份电报以其&ldo;发现了日本在东南亚的军事计划&rdo;和作为美国最为重视的情报之一而闻名。

这是一份电文颇长的电报，其中包含有下列重要内容：

&ldo;进驻法属印度支那的首要目的，在于实现我同对法属印度支那所要达到的各种目的。

次要目的在于如果国际形势容许，就以法属印度支那为基地迅速采取行动。

&ldo;占领法属印度支那后的下一步计划，就是向荷属印尼发出最后通牒。

在占领新加坡时海军将起主要作用我们要以航空部队和潜艇部队断然地一举摧毁英美军事力量。

日内进驻法属印度支那的部队是第二十五军&rdo;。

果然不错，第二十五军自七月十四日起从广东乘船出发，一批又一批地向着海南岛的三亚地方驶去。

可是，根据七月八日美国方面所破译的关于七月二日御前会议所作的决定事项来看，日本对南方所采取的行动计划正如下面所引述的那样，因不够具体而没有把握：

&ldo;要加强南进的各种准备，实行对法属印度支那和泰国的既定政策。

&rdo;可是广东拍来的那份电报却把日本的整个计划暴露无遗。

广东总领事那份不合时宜的、表示&ldo;勤奋&rdo;的电报竟一下子破坏了日美谈判。

日本在搞什么名堂！

一面进行日美和平谈判，一面又若无其事地推行侵略计划。

赫尔国务卿等人顿时对日本产生了一种难以消除的不信任感。

象这样一份对以后事态的发展起着如此重大影响的电报，恐怕是不多见的。

二十一日下午二时，第三届近卫内阁召开了首次联络会议。

杉山参谋总长为了反对田中于二十日提出的那个文件草案，并准备删去其中措词强硬的部分，因而出席了这一天会议。

会上，讨论如下：

参谋总长：&ldo;社会上似乎有人在想，三国同盟会不会削弱？是不是要回到依靠英美的老路上去？但这种情况决不应当出现，因为这不仅影响到国内，而且对在第一线的士兵们为国效劳的精神也有很大影响，所以在政治上要特别注意。

&rdo;

外相：&ldo;我觉得在国策问题上不要让各驻外大使和公使产生一种会不会有什么改变的想法。

因此，我已电告他们既定方针不变，特别是对大岛（驻德）、建川（驻苏）、野村（驻美）、掘切（驻意）等四位大使，我已着意转告他们，按既定方针办。

另外，我还向德国和意大利驻东京的大使说过：外相更换，日本的态度不变。

&rdo;

军令部总长：&ldo;现在还有取胜美国的机会，但随着时间的推移，这种可能性就会变少。