联系到近卫不在东京，社会上立即传出了内阁将要更迭的小道消息，于是政局开始动荡起来。

野村大使收到本国政府的训今后，急忙于二十六日上午九时（东京时间为当晚十一时）拜访了赫尔国务卿，催促从速举行首脑会谈。

由于当时美国政府确有把握地认为苏联能把德苏战争坚持到冬季，所以认为它减轻了美国在大西洋所面临的紧急负担。

这就给美国留下回旋余地，也就是使原来务必避免对日作战这一条件不是急得那么火烧眉毛了。

美国就这样已为取得那种回旋余地赢得了必要的时间。

日本政局的动荡不安，这在任何人看来都是一目了然的。

九月二十九日，格鲁在给本国政府的报告中已经作出这样判断：&ldo;首脑会谈如不能实现，近卫内阁就将垮台。

随之而上台的将是一个既没有想避免同美国发生正面冲突的那种倾向，也没有那种脾性的军事独裁政府。

&rdo;英国驻日大使克雷吉也致电本国政府说：如果美国政府仍然采取以往的态度，谋求拖延时间，并要日本在预备性会谈上作出明确保证的话，那近卫内阁就无法维持下去，从而可能失去&ldo;最好机会&rdo;。

驻夏威夷总领事馆的书记员森村即吉川海军少尉，收到了东京于二十四日拍来的电报，要他对珍珠港内的舰艇停泊情况分为五个水域作出报告。

这时，他揣摩不透拍发电报者‐‐名为外务大臣，实是军令部‐‐的真意。

但在反复看电文的过程中，吉川一面恍惚有所了解，一面嘟嘟哝哝他说：&ldo;这岂不是东京企图攻击珍珠港吗？否则就不会要求这样做。

&rdo;然而，他对此仍是半信半疑的。

为了答复东京的要求，吉川拍了一份电报，把停泊在珍珠港内的舰艇位置作了更为详细的区分。

电文内容如下：

绝密

根据你第○八三号来电的要求，今后将使用下列符号表示舰艇位置：

ks：海军工厂内的修理码头。

kt：海军工厂那个长度为一千零十英尺的码头。

fv：靠近福特岛的舰艇停泊处。

fg：福特岛的横靠码头（东侧和西侧分别区分为a区和b区）。

九月二十七日

十月二日上午九时，野村大使应对方要求拜访了赫尔国务卿。