间），陆军部部长史汀生拜访了赫尔国务卿。

他问赫尔说：&ldo;暂行协定进行得怎么样了？&rdo;

&ldo;这个问题已完全落空。

&rdo;赫尔回答后又补充说：&ldo;我对日美谈判己束手无策，下一步要看你和诺克斯了，也就是说，要看陆军和海军的了。

&rdo;

接着，史汀生在陆军部部长办公室里又同海军部部长诺克斯、海军作战部部长斯塔克、陆军作战计划部部长齐罗（陆军参谋总长马歇尔的代表）等人就下列两个问题进行了讨论：一是应该如何对付日本攻击的威胁；二是今后对派遣在远东的美国陆海军指挥官应发出何种警告。

鉴于总统至今还没有明确表态，马歇尔和斯塔克两人便草拟了一份提交总统的《关于远东形势的报告》。

里面提到下列两点：一、判断日本将南进，特别是侵入泰国！

二、为了对抗日本的上述活动，美国在加强菲律宾的防御力量之前，要尽可能避免对日开战。

这是最后一次向总统陈述军方的判断、战略和希望。

罗斯福虽然没有采纳这一报告，但却同意向当地指挥官下达最后的戒备令。

于是，马歇尔就在当天（十一月二十七日）先向菲律宾和夏威夷等地的陆军部队下达了一道戒备令。

命令说：&ldo;日本的敌对行动随时会发生。

如果敌对行动无法避免，美国则希望日本先放第一枪。

目前要采取侦察和其他必要手段&rdo;。

另外，斯塔克也向太平洋舰队和亚洲舰队发布指令。

他的指令比马歇尔说得具体，一开头就说：&ldo;此电应视为战争警告&rdo;。

接着便指出：&ldo;日美谈判已告结束。

预计日本将在最近几天内采取侵略行动。

日军可能对菲律宾、泰国、克拉地峡（马来亚）或婆罗洲采取行动，应采取适当的防御措施&rdo;。

金梅尔一接到这份&ldo;战争警告&rdo;电报，就于十一月二十七日上午（夏威夷时间）在珍珠港的太平洋舰队司令部召开会议，就陆军的歼击机通过航空母舰&ldo;企业号&rdo;运往威克岛和中途岛的问题作出决定。

出席这次会议的，陆军方面有夏威夷方面陆军部队司令肖特中将和夏威夷方面陆军航空部队指挥官马丁少将等人。

海军方面除金梅尔司令外，还有哈尔西中将（第八特遣队指挥官）、布朗中将（第三特遣队指挥官）、贝林贾少将（海军巡逻机部队指挥官）以及金梅尔的参谋人员。

会上，第一个发言的是肖特。

他说：&ldo;这批飞机恐怕会最先同敌机交战，因此应当使用我们所拥有的最好飞机。

&rdo;这时，哈尔西问马丁道：&ldo;听说你已命令你的歼击机飞行员不得飞离海岸二十四公里以外，这是真的吗？&rdo;

马丁点头回答说：&ldo;是事实。

&rdo;

&ldo;这完全不起作用。