关于军政制度该书第一篇集中谈了军政制度，其他几篇也有谈军政制度的。

其内容大体上有如下几项：甲、关于如何选将任职。

第一篇目录云：&ldo;共命将职，有诏旨，行文书&rdo;。

（第1条）

&ldo;统印信，主律令者&rdo;（第2条）

也就是说，选任诸如正副将军、正副行将、正副佐将等一类的军职，必须由上一级几个方面的统兵官，共同研究决定，然后上报中央经皇帝批准，颁布诏旨、印章、符牌，下达正式文书，才算完成选任将职的全过程。

乙、关于军队人员的构成和军官职级在元昊定兵制之时，见诸汉文史籍的军队人员的构成比较单纯，只有正军和负瞻两种。

正军是冲锋陷阵的战斗员，负瞻是随军杂役，其任务是负责筹备粮食和供战马食用的饲料，并负责将这些粮料运到军中，随着社会的发展，国情、民情和军情的变化，到乾顺时，军队人员的构成，逐渐复杂起来。

据该书第二章记载：&ldo;将处役[人]、辅军、私人杀[敌]人&rdo;。

（第28条目录）

&ldo;虞人[获]官赏赐&rdo;。

（第64条目录）

&ldo;刑徒、苦役减刺[字]&rdo;。

（第75条目录）

说明西夏军队最迟到乾顺之时，其人员的构成，除正军、负瞻外，还有&ldo;私人&rdo;（指军职人员的亲友子弟及民间有材勇者）、&ldo;役人&rdo;（指仆役）、&ldo;虞人&rdo;（向导）、&ldo;刑徒&rdo;、&ldo;苦役&rdo;，等等。

这些人员以&ldo;私人&rdo;地位较高，&ldo;役人&rdo;次之，&ldo;刑徒&rdo;、&ldo;苦役&rdo;又次之。

这些人员的出现，并非偶然，而是西夏封建社会尊卑贵贱等级关系在军队中的反映。

按照规定，上述成员中的&ldo;私人&rdo;、&ldo;役人&rdo;必须紧紧跟随将军参加战斗，如果在战斗中立有奇功（指俘获敌人的人、马、甲、胄、旗、鼓、金在1500件以上者），不仅可以得到大量的赏赐，而且可以晋升为军卒，至于&ldo;刑徒&rdo;和&ldo;苦役&rdo;，也可以立功减轻刑期（第二篇第75‐条）。

这些规定显然有利于调动上述人员的积极性，从而从整体上提高军队的战斗力。

关于军官职级，该书第三篇第3条规定：&ldo;将军等在敌地域里，没有分头行进，而是去自己想去之处；1陈炳应译：《贞观玉镜将&iddot;序言》，载《贞观玉镜将研究》，宁夏人民出版社1995年7月版。

要会战，聚处地名、时日已着明令，各自约齐[届][时]都去，其中一将军准时到达；另一将军懈怠迟[到]，至会[合]地点时日，没有去时，先时到达的将军与敌军遭遇、战斗，[有]胜[或]败时，功罪在于将，由将承担。

损失兵马时，损失大小多少?，一律乃迟到将军之罪，[其]官、职、军皆具失去，列入不主事官之列。

若先到将军未遇战事，则迟到将军的官减去一半，司位、职等具丢失。

&rdo;

这段规定告诉我们：第一，至迟在乾顺时，西夏军队中的军官职级，有官、职、军和司位。

这里的&ldo;军&rdo;似乎应指军籍或军中职衔、&ldo;司位&rdo;