及太祖辅政，迁沛为长社令，时曹洪宾客在县界，征调不肯如法。

又《三国志》卷9《曹洪传》注引《魏略》曰：

太祖为司空，以己率下，每岁发调，使本县平赀。

于时谯令平洪赀财与公家等。

太祖曰：&ldo;我家赀那得如子廉邪！

&rdo;

按谯县及长社县当时均属豫州，故知至迟至献帝都许后豫州已有按户征收绵绢之制。

但以上两条引文，既未说明此制系操自创；也未言明创始的确切年月，如据此即断言系操迁帝都许后所创，证据尚欠充分。

据《三国志》卷11《王修传》载初平中（190至193年），北海相孔融令王修守胶东令，&ldo;胶东人公沙卢宗强，自为营堑，不肯应发调&rdo;。

所谓&ldo;发调&rdo;，自然也应同以上两条引文一样，均指按户征收绵绢之事。

从这条资料，可知在献帝都许之三年前，青州北海国已存在按户收调之事。

《三国志》卷6《董卓传》言初平元年（190年）二月，董卓徙天子都长安后，&ldo;坏五铢钱……更铸小钱……于是货轻而物贵，谷一斛至数十万。

自是后，钱货不行&rdo;。

在这种&ldo;钱货不行&rdo;的情况下，中原各州郡自必改变向农民征收赋税制度。

所以我认为户调制的出现乃献帝初平年间事，并非操独家新创。

正因如是，所以到建安十一年（206年）操&ldo;始制新科下州郡，又收租税绵绢&rdo;。

因为这种下发到州郡的新科有关于征收田租户调的各项法律条文，故何夔根据所领六县的具体情况，请操许其&ldo;临时随宜&rdo;，暂缓&ldo;齐以科禁&rdo;。

这样解释，我想是可以说得过去的。

农民除了被封建统治者榨取田租和户调外，还有更繁重的徭役负担。

徭役给被剥削阶级带来的困扰和灾难自古即很严重。

三国时期，干戈不息，人民徭役负担尤为酷烈。

例如当建安九年（204年）曹操进攻袁谭时，因川渠水冻，曹操为了通船，竟令农民凿冰，致使&ldo;民惮役而亡&rdo;，亡者被捉获之后，即处以死刑。

又如建安十二年（207年），操北征三郡乌丸，令民&ldo;堑山堙谷五百余里&rdo;。

因为劳役繁重，建安二十四年（219年）正月，&ldo;南阳间苦徭役&rdo;，于是侯音执太守东里兗与吏民共反。

次年春正月，操病死于洛阳，因&ldo;士民颇苦劳役，又有疾病，于是军中骚动，群僚恐天下有变，欲不发丧&rdo;。

所有这类情况，都反映劳役之重已使人民难以忍受。

曹丕继承王位后，言：&ldo;闻比来东征，经郡县，历屯田，百姓面有饥色，衣或裋褐不完&rdo;。