此时东北国民党军队的情况则正好与我们相反。

国民党军队刚进东北时，凭借其现代化的装备，又有美国的援助作靠山，进沈阳，攻四平，占长春，气势汹汹，不可一世。

但他们打到松花江边之后，已是强弩之末，背上的包袱越来越沉重，自顾不暇，占的地方越来越多，兵力拮据，已经无法继续前进。

加之他们到东北后忙于劫收，争权夺利，相互倾轧，官兵更加腐败，军队的战斗力每况愈下。

国民党反动派的真实面目，已逐渐为东北人民所识破，人们当初对他们所抱的幻想已完全破灭。

1946年冬在我军连续发动的&ldo;四保临江&rdo;、&ldo;三下江南&rdo;作战和1947年夏、秋、冬三个战略攻势的沉重打击之下，东北国民党军队整师、整军地被我吃掉，并被我分割包围在长春、沈阳、锦州三个互不联系的狭小地区，被迫处于守势。

国民党军队对于我军向其发动的强大攻势，不仅无还手之力，连招架之功也逐渐丧失。

1947年3月，李富春调到东北局负责财政经济工作，由我代理中共西满分局书记，全面负责西满地区的工作。

在前段工作的基础上，我们发动干部和群众，广泛深入地进行土改扫尾工作和扩军、组建地方武装，发展经济，大力支援前方作战。

主管后勤支持决战东北我军于1946年进行了统一整编。

原新四军第三师第八旅、第十旅、独立旅共同组建为东北民主联军第二纵队（后改称东北野战军第三十九军），由刘震任纵队司令员，吴信泉任副司令员兼参谋长。

原新四军第三师第七旅与山东部队第七师合编为东北民主联军第六纵队（后改称东北野战军第四十三军），由洪学智任纵队司令员，杨国夫任副司令员。

在西满以原新四军第三师的三个特务团为基础，加上地方部队一部，组建了东北民主联军第七纵队

（后改称东北野战军第四十四军），由邓华任纵队司令员，陶铸任政治委员。

1947年4月间，邓华率第七纵队再次打开通辽，歼灭了在通辽一带的国民党军队。

到夏季攻势结束以后，整个西满地区完全打通，成为联成一片的巩固的根据地。

至此，建设西满根据地的战略任务业已完成。

于是，我便向中央和东北局建议，撤销了中共西满分局和西满军区，原来由西满分局领导的各省的工作，全部集中到东北局直接领导。

这样，更有利于发挥根据地支援前线作战的作用。

为了着手准备同东北国民党军队的战略决战，进一步加强东北我军的战勤和支前工作被提到了重要议事日程上。

1947年8月，中央军委任命我为东北民主联军副司令员兼后勤司令员，统管整个东北我军的战勤工作。

我结束了中共西满分局和西满军区的撤销、交接和善后工作之后，即赶到东北民主联军总部所在地哈尔滨，主持后勤司令部的工作。

在此期间，我会同原来负责后勤工作的钟赤兵、杨至诚等同志，主持召开了两次后勤党委扩大会议，对我军后勤工作的任务、方针、政策、组织机构等问题，进行了较为深入的讨论和研究，制订了一套规章制度，使后勤保障工作有章可循。

其中于1948年4月召开的全军后勤会议是在东北局、军区的直接领导下召开的，罗荣桓政委到会作了重要讲话。