防化兵等诸军兵种。

……改革进行得不慢，但我们仍没有达到预定要求，精简、整编工作继续进行。

1956年10月，军委又责成我研究裁军方案，在1957年1月的军委扩大会议上，作出裁减和整编军队的报告。

此后，1958年的军委扩大会仍把精简整编作为议题之一。

这说明了：精简、整编工作的繁重性和经常性。

和平时期，机构、人员总有一种不断扩大的趋势，这种趋势不但导致机构臃肿，军费膨胀，而且导致官僚主义、文牍主义，使工作效率低下，办事不灵，互相推诿，无人负责。

所以精简、整编是个做不完的工作。

（二）与精简、整编密切联系的是兵役制的改革问题。

我军历来实行志愿兵制度。

全国统一后，就不能这么做了，必须适应新情况有所改变。

因为现代化战争往往规模极大，技术要求又高，国家不能在平时保持过于庞大的军队，那不但人民负担不起，而且真到战时，兵力还是不够用。

必须平时常备军有定员，战时又能源源不断地补充，而且补充的还得是经过训练的预备人员。

这只有实行义务兵役制才能解决。

实行义务兵役制，合格青年适龄入伍，定期退伍为预备役。

这样，可使国家积蓄大量的、受过军事和技术训练的预备役兵员，战时不愁没有补充。

义务兵役制还可以培养青年人的爱国主义精神，体现&ldo;保卫祖国、人人有责&rdo;的观念。

适龄青年入伍受训，不但可以获得军事、技术知识，而且可以在严格的集体生活中，得到组织性、纪律性的锻炼，得到平时得不到的良好素养。

中央军委决定1954年试行&ldo;义务兵役法&rdo;，取得经验；1955年我国正式颁布&ldo;兵役法&rdo;，实行&ldo;义务兵役制&rdo;。

同时颁布了&ldo;军官服役条例&rdo;，使我军的战士与军官都有预备役人员储备，而我常备军则经常保持着年青的朝气。

（三）过去因战争需要，各战区因地制宜，自行规定一套制度、办法。

现在我们已经是统一的国家，应制定统一的、合乎现代要求的条令、规章、制度，使军队走向正规化；完成从分散到统一的转变。

在这些方面，我们向苏联学习了不少东西。

我们借鉴了苏军的各种条令、规章，结合自身的经验，发布了一系列的规定，如：&ldo;纪律条令&rdo;、&ldo;战斗条令&rdo;、&ldo;政工条令&rdo;、&ldo;战备训练规定&rdo;、&ldo;军衔条令&rdo;、&ldo;军队的薪金制度&rdo;等。

我们实行了五统一：统一指挥、统一制度、统一编制、统一纪律、统一训练。

&ldo;统一&rdo;并不等于首长决定一切、命令决定一切。

集中和民主、统一和因地制宜是辩证的统一。

因为我们实行的是：党委集体领导下的首长负责制，是以民主为基础的集中、统一。

（四）过去我们是在战争中学习战争，提高自己的军事水平。

现在和平时期，就必得依靠正规化的军事训练。

何况我军还必须迅速适应现代化战争所需要的水平，这就更必须加紧现代化军事训练。

在1954年初的军事高干会议上，彭德怀在报告中提出：以军事训练工作为全军军事工作的长期的、经常的中心，以培养、训练干部为中心的中心，争取迅速提高我军战略、战术、军事技术的现代化素养。

军委并已颁发了一整套的训练计划。