这是中央召开这次政治局扩大会议的直接原因。

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中央对我南沙群岛的政策，本来一直是&ldo;共同开发&rdo;。

上个世纪末，北京中央党校的学员们在一次报告会上，中央一位领导同志的讲了一段话：

&ldo;中国政府对台湾、南海、钓鱼岛是否动用武力的政策考虑和可能的变化，就这个大家关心的问题，谈一点看法：

对南海目前不动武的考虑是：

中国南海下蕴藏丰富的石油，今后几年，要奉行共同开发的政策，不会动武。

共同开发政策的真实用意：

让南海周边国家投资石油开发，将石油开发能力就近建设起来，在解决台湾问题之后，中国以绝对优势武力为背景，收回石油设施主权。

这就是&ldo;你来建，我来用&rdo;。

现在就争，宣布禁止他们开发，不好。

因为他们就近建设比较容易，我们远距建设投资浩大，目前的武力不足以保障，会形成我们花大代价建了，却用不成的吃力不讨好的局面。

现在就打，也不好。

现在打烂了，没人敢来建设了，长远来看是我们的损失。

反而，现在要哄着他们来建，和颜悦色一点，不要把人吓跑喽。

所以有时渔民问题上，我们反而约束一点。

正因为他们开发建设没有我们的正式同意，所以以后以强大武力为背景强行收回，才合理合法，师出有名。

他们如果识趣，现在就与我们签正式的国家条约，庶几可以在将来合法保住一点份额，多少收回一点。

如果不识趣，我们说了共同开发，他们不买帐，不理我们，那后面倒霉的就是他们，勿谓言之不预。

大国政治，巧取豪夺，深谋远虑，最后凭的是实力。

中国的实力迅速增长，在南海问题上是不会吃亏的。

但是，如果美国咄咄逼人，着手实际控制我南海石油，或者台湾同胞有要求，两岸共同动手收回南沙群岛就势在必行，那时，不动武的政策就要做出调整。