&lso;二十一条要求&rso;的思想背景

简略言之，日本朝野在欧战爆发之后，无不认为是实行他们大陆政策，化中国为印度的&lso;天赐良机&rso;。

我们今日试翻当年日本各界对华的言论，几乎是众口一辞。

上至天皇、元老，和军部，下及&lso;黑龙会&rso;里的武士和浪人，思想逻辑都是一致的。

他们都认为欧战爆发后，西方列强无瑕东顾，日本在东方可以为所欲为。

但是欧战终有结束之一日。

到时欧战两方，不论谁胜谁负，都会重返东亚，对中国继续其瓜分和掠夺。

因此日本在大战期间，对中国就应加以独占，迨大战结束，列强东返时，对日本在中国所造成的既成事实，无法改变，这样日本在世界上的霸权就前途无限了。

这是他们的腹案。

至于在中国造成个怎么样的既成事实呢？日本人却有个很具体的计画。

根据这计画打算强迫袁政府与日本订立一个所谓&lso;国防协约&rso;。

按此协约，首先他们就要在&lso;南满&rso;和&lso;东内蒙&rso;，取得确定的统治权。

然后大量移民，为千百年扩张之计。

对中国本部，他们要取得中央和地方省区的政治、军事、财政和警政的监护权，化中国为日本的保护国；更具体的则是他们要在中国中南部修其铁路网，并开发那些开不尽的矿产资源。

为防制大战后东归的西方列强的回流，他们还要特别要求中国沿海（尤其是福建）的岛屿和港口，不得租借或割让与日本之外的任何列强。

中国如能将福建全省割让与日本，那就更是十全十美了。

【见一九一四年十月二十九日黑龙会所秘密拟订的&lso;黑龙会备忘录&rso;，汉译全文载上引&lso;军阀时代&rso;卷二，页七七一-七八五。

】上述的国防协约，虽只是黑龙会所拟的方案，它和日本军部所拟的秘密方案，大体上是一致的，不过黑龙会的备忘录，写得更为明确，更有条理。

其后日本二十一条的具体条文，乃至在一九二七年才被发现，而驰名世界的&lso;田中义一密奏&rso;（thesecrettanakaorial），其思想体系，和行文体裁，都是前后一致的。

后篇中当续叙之。

但是要使袁政府言听计从，他们对老袁还要恩威兼施，提出所谓&lso;引诱条件&rso;和&lso;威压条件&rso;。

前者包括归还青岛，和助袁镇压&lso;革命党&rso;和&lso;宗社党&rso;；或说服他们向老袁投靠。

对袁的威压条件，则有文有武，有阳谋，也有阴谋。

在调兵遣将，海陆同时入侵之外，日本也可大力帮助革命党、宗社党，潜返大陆，把中国&lso;闹成全国一团混乱&rso;，如此则不怕袁之不从也。

【见同上，页七七八】

以上是日本元老重臣、内阁军部，和黑龙会方向一致的侵华蓝图。