二十一条交涉，就这样一拖拖了四个月，日本人无可如何，只好自动把条件减轻，以免夜长梦多，引起英、美的阻扰，但是中方还在继续，请坐、喝茶、研究，还价。

弄得日本人实在忍不住了，至五月七日下午三时，日本驻华公使日置益，乃亲访多礼的陆外长，向陆亲自交上一份&lso;最后通牒&rso;，同时说明日本驻华陆海军，已勒缰以待，箭在弦上，势在必发。

中国政府不能再拖了，终于回文&lso;即行应诺&rso;，便于民国四年（一九一五）五月二十五日，在北京签订了城下之盟的中日新约九条，换文十一件；另签有关解决山东问题的条约一件，换文两件。

这就是有关日本二十一条要求交涉四阅用的全部结果了。

【条约原件现存台北南港近史所，已对外开放。

条约全文复印最近版，见上引，&lso;中外约章汇要&rso;一六八九-一九四九，页四四○-四四六。

】

二十一条交涉误国辱国平议

这次袁世凯的二十一条交涉，被后世史家和著作家，说成是袁世凯企图帝制，投日卖国，不惜接受二十一条要求的总罪证。

其实袁世凯又何尝接受二十一条呢？原要求中的&lso;五号七条&rso;，就全部被袁政府拒绝了嘛。

吾人如把日本提出二十一条的原件，和签订后的新约相比，二者有霄壤之别也。

当然我们不容否认，这组新约是一部丧权辱国的条约。

例如延长旅大租期至九十九年，直至二十一世纪。

又默许日人无限制向东北移民等等，都是不可思议的、丧权辱国的。

但是这是中央政府在敌国大兵压境，一拖再拖，不得已的&lso;城下之盟&rso;嘛。

但是中国却始终没有变成日本的印度，所以日本虽费尽心机，提出灭亡中国的二十一条，弄得臭名四溢，后来也只落得个雷声大、雨点小的收场，为天下笑。

他们一不做二不休，直到最近还要强占我们的钓鱼台，并大力引诱曾经参加过日军的李总统归队。

【见姜国镇译著&lso;谈李登辉与&ldo;文艺春秋&rdo;的访问记&rso;，载&lso;世界周刊&rso;，第七五八期，sep27-oct3，一九九八年纽约版，页十二-十三。

在李总统答覆日本杏林大学教授伊藤洁的访问中，李总统竟然说&lso;南京大屠杀&rso;是中国政府利用来跟日本要钱的筹码。

我断不相信李氏此言能代表宝岛上两千一百万的台湾同胞。

在中国近现代史里，李总统和袁大总统的历史地位是不可相提并论的了。

】

在二十一条交涉结束的十六年后，日本还是把我们的东北全部强占了。

当时的国民政府在默许了&lso;满洲国&rso;的存在之后，还不是要在敌人枪尖之下，不断的签其城下之盟，什么&lso;塘沽协定&rso;（一九三三）、&lso;何梅协定&rso;（一九）、&lso;秦土协定&rso;（一九）？多着呢。