从1941年初开始，石川写了一篇《现在形势下帝国海军应采取的态度》，于6月5日提交海军省和军令部首脑。

这篇文章是让海军最后下定决心的关键。

这篇文章可以说是日军参谋们昏作中的典型作品，不知己不知彼，自吹自擂，自说自话。

现在看起来就像笑话一样，可当时就能迷惑人。

为什么？首先是文中的一大堆图表和数据。

一般人只要看到堆了一大堆图表数据的东西，首先就是倾向于相信，你不相信怎么办？要不然你一个一个去对，没人有那闲工夫，加上又不是那方面的专家，你只能听他的。

都是些什么数字呢？大米，燃料，重要战略物资和运送能力。

你要是认真地查证一下那些数据，就知道全是扯淡的梦话。

比如石川大佐说听了他的话去打兰印，到第三年不但不会缺油，还能有富裕油出来，没准能倒个小买卖。

实际上后来在1942年2月，陆军真的出动了空降兵占领了荷属东印度的瓦伦班油田。

但是就仅仅在当年能把油运回来，后来由于制海权和制空权的丧失，到了1945年时是一滴也没有运回来过，日本运输能力的损失率是100，而石川论文里估计的运输能力损失率只是10。

可是人家石川大佐认为问题不在这儿，他认为：&ldo;全面的综合把握是困难的，物资的动态推移由于受到多种因素的影响而使其预测变得极为困难&rdo;，所以，&ldo;用数字表达极为困难甚至不可能的国力实际判断来作为决定和战的唯一条件是极为危险的&rdo;。

嘿嘿，你不要老是说国力国力的，那玩意儿说不清楚，所以从此以后就不准说！

谁说谁是&ldo;失败主义者&rdo;。

接下来就是对局势的分析，都已经到了1941年了，头年九月希特勒就已经放弃了&ldo;海狮行动计划&rdo;，可是这些希特勒的东洋教子们还在狂信德军肯定会在英国本土登陆，用石川的原话就是&ldo;德国对英登陆作战肯定成功&rdo;，所以英国不足惧。

至于美国呢？既然德国能把英国打下去，那么美国的选择也就只有二中选一：和德国言和，保持中立；或者是和德国翻脸，去救本家大叔英国。

不管怎么说，反正美国不会卷入南太平洋事务。

所以，结论是：&ldo;帝国海军在当今重大时局之际，决不能动摇帝国诸施策，更应采取强硬对策，表明我们的战争（含对美战争）决心&rdo;。

所以当时任海军航空本部长的前海军军务局长井上晴美看到这个报告以后说：&ldo;第一委员会有百害而无一利&rdo;。

这话没错，到现在只要是研究太平洋战争的人都认为海军第一委员会罪该万死。

海军同意了第一委员会的这个报告以后不到一个星期，6月11日陆军也提出了一个&ldo;有关南方施策问题&rdo;的报告。

这个报告的主要内容是：

1．为了东亚安定防卫，迅速建立与法属印度支那的军事结合关系。