为了方便商人的经商活动，由辽东官府出面，在辽东统治范围之内建立票号，（也就是后代的银行）并派出专门的军队进行商业护送，这样就减少了商人不必要的损失，使商人能够在安全的环境中经商。

与此同时，提高商人的政治地位，以鼓励人们从事商业活动而没有后顾之忧。

其次建立各种手工作坊，出于对三国时技术水平的考虑，大规模的兴建各种大型企业是不可能实现的，那么传统的手工作坊就成为经济的中流砥柱，所以官府应鼓励手工业的创新，提高技术水平，塞外的技术水平与内地相差甚远，所幸当今正逢乱世，内地的流民投奔到辽东的很多，应从中选拔技术人员，同时要不惜重金从内地引进人才，与此同时袁新将建立了世界第一个科研机构，将原来幽州城救出的顶级工匠集中到一起由自己进行一些现代技术的讲解，用一些可行的现代技术对手工业进行革新，相信不久之后，辽东的手工业一定能够迎头赶上，走在全国的最前面。

第三发展冶铁业，塞外民族的冶铁技术一向落后中原地区甚多，而袁新则尝试过利用自己所学知识对冶铁业进行改良，而且已经有了初步的成果，虽说不能同后世的冶铁质量相比，但相比同时期的治铁技术而言已经好的太多，这种新型铁如果用于军事上，其产生的作用是无法推算的。

草原之上以鲜卑为代表的少数民族以牧业为主，而中原缺少优良的马种，所以袁新一方面花费大力气发展畜牧业，另一方面从少数民族以低廉的价格收购马匹，一来可以扩大自己的骑兵队伍，二来可以组织专门的商队与中原进行贸易高价售出，再从中原向草原贩卖各种生活用品，从中获取暴利。

而为了实现以上的各项，发展交通业是必不可少的，只有交通发展了，才能加快物资的流通，市场才能发展，所以袁新决定先修襄平到渔阳，襄平到雁门，襄平至云中的三条官道，如此就与内地加强了联系。

农业上，袁新实行安置流民奖励开垦的政策，将从中原进入的流民进行妥善的安置，发给农具与种子，对开垦荒地多的农发给以奖励，十年内所开荒地归自己所有，十年后由官府收回重新分配，对豪强的土地全部以现金赎买，力争在三年之内实现辽东境内土地国有统一分配，如此即安抚了豪强又将土地问题从根本上进行了解决，对于有条件农民官府鼓励实行集体农庄制度，生产资料集体所有，互帮互助，可以说是最早的的雏形。

而最近投奔自己的国渊更是向自己提出了士兵屯田的策略，袁新深以为然，认为这样既解决了军队的用粮问题，又可以减轻了农民负担。

与此同时，袁新根据后世所掌握的技术对农具进行了改良，鼓励农民使用肥料，虽说一时无法生产出后世的化肥，但塞外的农家肥遍地都是，所以肥源还是不缺的。

对于所有人关注的农业税，袁新也想象后世的中国一样进行取消，但徐庶的一席话使袁新改变了这个想法，在农业占赋税的百分之九十以上的中国古代，取消农业税是根本不可能实现的事情，只有当生产力发展到一定水平，工商业产值超出农业的时候才有可能实现，无奈之下袁新只好退一步实行农业税逐渐减免政策，以期有朝一日可以真正取消农业税，让老百姓真正的挺直腰杆。

军事上，袁新将实行正规军与预备民兵相结合的方式，常年保持三到五万规模的正规军进行严格的训练，将辽东适龄青年都编入预备民兵，平时为民，战时可以迅速招集为兵，在农闲时进行训练，以作为正规部队的补充。

对正规军，袁新不惜血本将他们武装到了牙齿之上，从兵器到铠甲均为三国时代之冠，什么攻城的投石机、攻城冲车一样不少，还有同时代所没有的复合弓与精制的铁制兵器，再加上高顺严格的军事训练，奖罚分明的奖励军功的制度，这支军队俨然成为了一支战无不胜攻无不克的铁军。

在文化教育方面，来自未来的袁新深知，文化与教育是一个民族的灵魂，必须异常重视起来。

三国时期的文人大多是士族子弟，普通百姓根本没有受教育的机会，而袁新要建立起现代的教育制度，设立县学与国学两级的学习制度，在襄平城中设立国学院，专门培养高级人才，由袁新亲自参与教材的编写，对所学内容进行了跨时代的修改，立争培养出新一代的实用型人才，达到启发民智的目的。

与此同时还对各类人才给以高度重视，成立各种旨在以传播技能为主的专业学校，提高师者的带遇，吸引各方面的人才为我所用。

除此之外还要建立各级医馆，成立医学院，由华佗进行主持，培养千万万的小华佗来，官府平时对医馆行医进行补贴，对实在没有能力的患者可以减免医药费，然后在军队中设立医官一职，如此可大大减少官兵的死亡率。

最后的一项是政治制度的改革，这是此次改革中触及面最大，阻力最大的一项。

在东汉士族当政的时代，做官只能靠官员之间的相互推举，这就造成了官宦之家垄断朝政，而绝大多数平民则被挡在了仕途之外，所以首先必须费除的就是这种察举制度，建立一种类似于现代的以考试为主的任人体系，所有不论贵贱只要你能够通过官府的考试，并在实考察期内通过实践的考核，就可以为官，这将大大拓宽学子出仕的道路，天才俊才必将蜂拥而至。