日本政府认为&ldo;由于不能忍受中国方面的态度&rdo;。

于1月16日，由近卫首相发表政府声明：

攻陷南京后，帝国政府为给予中国国民政府最后反省机会已及于今日。

然而，国民政府不解帝国之真意，策动抗战。

因此，帝国政府今后不以国民政府为对手。

而期望真能与帝国合作之中国新政权的建立与发展，并将与之调整两国邦交，协助新中国之建设。

蒋介石对日本的政府声明采取针锋相对的措施，以同样强硬的态度回答日方：宣布召回驻日本的大使，关闭大使馆，同日本断绝外交关系。

这一手出乎日本意料，也于1月20日赶紧召回日本驻中国大使。

此时，两国之间，都唯恐自己态度不够强硬。

断交，处于实际战争状态。

仗，尽管打。

大打大陪，小打小陪。

但是，谁也不去首先履行那纸宣战的公文。

近卫首相向全世界宣布不以国民政府为对手，还要另外扶持新生中国政权，这大大刺激了蒋介石的自尊心，毅然辞去所兼行政院长等行政官职，宣布从今以后，专门率军打仗，与日本侵略军作战。

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日本近卫内阁认为，蒋介石要坚持长期抗战，主要依靠外国支援，在近卫首相宣布不以国民政府为对手的同时，还制定了&ldo;国际施策&rdo;。

其核心内容是：破坏第三国对蒋的支援，使各国外交使团脱离中华民国政府。

特别要作好法、英、意、德，捷克等国的外交工作，使其停止从物质和道义上援蒋。

在希特勒德国及其伙伴意大利的全球战略中，远东是其重要一环。

因此，他们既同日本又同中国建立比较密切的军事关系。

特别是德国，大批的德军顾问，从1928年起就一直在蒋介石的军中供职。

在许多部队中，德军顾问配到了营一级的单位，德国曾卖给蒋介石数量可观的枪械，以及飞机、坦克、装甲车这些现代化的军事装备。

日本外相广田为了破坏德、中关系，抓住希特勒与共产主义不共戴天之仇这一特点，到德国大肆游说，指责蒋介石政权跟斯大林打得火热，在希特勒的耳边吹&ldo;中国逐步接近共产党&rdo;；&ldo;国民政权将陷入共产党的谋略中&rdo;；&ldo;蒋介石的抗日行为是受了斯大体俄国的唆使；抗日路线是建立在容共、联共的基础上，是苏共的帮凶等等。

经广田外相这一出色外交挑拨，希特勒和墨索里尼对中国抗战的看法有了明显转变，由最初的同情中国抗战，转向怂恿日本打中国。

1937年9月初。

蒋介石派孔祥熙去柏林活动。

孔要求会见希特勒，希特勒拒不接见，并于10月下令中止向中国提供军用物资的协定。