1941年初春，成都市各私立中等学校，因物价高涨而宣布增加学费。

1941年元旦日，蒋介石发布命令：凡囤粮二百石以上拒不抛售者，予以没收。

1月4日，四川省府严令登记存粮。

各县检查报三百石以上的囤粮者，由政府收购，再低价出售给市民。

4月24日，四川省府以异常强硬的态度，发布粮食管理的五种办法：（一）粮食买卖，必须集中在指定市场。

未经获准之商人，不得经营粮食业：（二）粮食运输，由绥署及沿途警察、保安团队保护；（三）所有粮食（包括农户余粮）必须登记；（四）凡由县派令出售粮食供应市场之粮户、农户，必须照量售出；（五）凡隐匿不登记之粮食，一经查出，即予没收。

重庆国民政府先后决定，对陪都重庆和川省大中城市的居民、国家公职人员、教师、学生及其家属的粮食和其他主要的生活必须品煤、油、盐、布等物资，实行公家计划定量供应。

同时，宣市粮食由中央直接统管，在这一问题上，重庆国民政府跟历代封建统治者一样，寄希望于暴君秦始皇发明的中央大一统的集权来度过难关。

6月16日，重庆国民政府宣布：自1941年下半年起，各省田赋一律征收实物（黄谷）。

政府要做到手中有粮，心中才不慌。

1942年8月1日，鉴于政府收粮困难，蒋介石电令四川省府，督饬各级行政长官一律在征粮期间下基层，向地主农民灌输国民党的收粮政策，指导乡长、保长、甲长向农民收粮。

规定：凡阻挠征购及从中舞弊者，不论地位高低，督粮委员有权将其送交军法审判机关，就地军法从事。

以期保持保甲长们的所谓廉洁。

粮荒警报一直在叫，1943年5月时，四川米价已高达每石一千零二十元。

成都光华大学的学生们因此吃不起饭，集体请求校方减低学费，救济生活；校方又集体向中央教育部请求救济补助；教育部又找谁救济呢？

粮食成了大后方第一金贵之物，城市饥民因有公家保持低水平的供应，又在警察的警棒和枪刺的教导下，暂时平息了抢粮事件，但在广阔的乡村，那众多无人&ldo;供应&rdo;的饥民，就常常铤而走险，拦路抢粮。

通往各战区和地方征粮送粮的路上，还经常发生盗匪袭扰事件。

1943年6月3日。

川康绥靖公署专门就此召集各地部队长官开会，布置武装护运公粮的任务。

并将重要粮道，划分为若干区段，分派部队负责押送。

1943年11月10日。

重庆国民政府粮食部宣布实行粮食公仓制度，所谓公仓制度，也就是动员农户把粮食象存钱一样，存到&ldo;公仓&rdo;里去。

&ldo;公仓&rdo;对农户所存之粮，实行水火兵盗保险。

粮食变成了货币。

1944年，大后方四川已有一支两千万人的灾民大军。

成都、重庆每日饿死于街头无人收尸者，平均在十五人以上。