接着，汪精卫和东条英机政府签订了《共同宣言》和《交还租界撤废治外法权协定书》，汪精卫沾沾自喜地认为自己通过和平救国，做出了一件历史性的&ldo;伟大&rdo;的&ldo;爱国壮举&rdo;。

在1942年12月21日的东京御前会议上，日本还决定&ldo;帝国对重庆不进行一切和平工作&rdo;。

日本断绝同蒋介石的一切和平探讨，决不是真要打下去，而是另有图谋。

但是，东条英机鉴于以往的教训，清楚地感到，如果被蒋介石看穿了企图，不但不能从中国的泥沼中拔出来，反而会被拖得更久，陷得更深。

于是，东条英机政府必须表现出战胜的信心，摆出一副准备打一百年一千年的架势。

事实上，东条英机首相也并非真正断绝与重庆的和平工作，在决定&ldo;断绝&rdo;时，同时规定：（一）对重庆的和平工作，转由汪精卫政府继续来做。

日本内阁首相进行指导，但要指导得十分秘密，由首相&ldo;直接与汪主席联系&rdo;；（二）日本方面应禁止一切暗示对重庆和平之类的言论宣传。

日本现在的和平工作，恰似安着套儿抓小鸟。

抓鸟人虽然迫不及待，但必须隐藏得不露丁点儿蛛丝马迹，否则，鸟儿就飞了。

在做了以上一系列手脚之后，东条英机首相认为还应修订1940年11月30日汪和阿部信行签订的那些条约，因为那些条约是把中国作为日本的战败国对待的。

现在，&ldo;新中国&rdo;既然已经向美、英宣战而&ldo;独立自主&rdo;了，日、中也应该重新订立一个冠冕堂皇的平等条约‐‐日华同盟条约。

日华同盟条约的焦点是日方自动放弃在华驻兵权。

这引起了陆军方面的强烈反对，他们认为投入那么大兵力，作出那么大牺牲，如果放弃驻兵权，就一点油水也没有了。

外务省重光外相坚决主张放弃驻兵权。

他认为现在的问题是日本如何从中国脱身，而不是谈条件。

他说：&ldo;由蒋介石来实现日、中全面和平，除非日本投降，否则无望。

今后日本新政策的基础必须向中国民族表明日本民族的公正精神。

新政策既不是以汪精卫为对手，也不是为了与蒋介石进行讨价还价，而是日本通过国民政府（汪伪南京政府）以全中国国民为对手，将以实际行动证明日本人的真意所在。

只有这样才能堵住蒋介石借以动员民众进行抗战的借口。

才有可能结束战争。

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东条英机支持重光外相的主张；于是，促成了1943年10月30日《日本国与中华民国同盟条约》的签订。

东条英机首相认为，《同盟条约》的签订已把中国人抬上了非常体面的舞台。

签约的当天，他还煞有介事地发表了《帝国政府声明》。

……帝国政府期待遵循日华新条约的根本精神使两国关系有划时期的发展，同时对中华民国完成独立自主，今后将不惜给予一切支援……