天皇的秘令中，指明了可以参与这次会议的几个高级军官的姓名，其中包括行踪不定的儿玉誉士夫和海军少将岩渊。

要是在战争之初，便受到天皇如此的信任，一定会让他们受宠若惊，可这时候，当山下奉文把天皇的秘令宣布以后，在座的人无不面面相觑。

将财宝偷愉地埋藏起来，然后再找机会前来挖掘，是他们每一个人内心的秘密，而且，都在为这项工作做着最后的准备，没想到，恰在这时，天皇陛下却发出了这样的秘令。

这似乎意味着，他们的一举一动，都受到了天皇的监视。

山下奉文让与会者发表意见，很长时间过去，没有一个人说话。

山下奉文需要的正是这样的气氛，他敏锐的目光，在每一个人的脸上缓缓扫过，通过他们的神情，推测他们的内心所想。

又过了差不多一刻钟，山下奉文自己说话了，他首先表明这是一件效忠天皇和帝国的神圣使命，因此必须圆满地完成任务，接着，他强调了天皇秘令中的一句话：&ldo;此乃……维系我帝国未来发展之重任也，尔等当竭忠尽智……

不可泄漏半点风声。

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表面看来，天皇的语气非常柔和，实则相当严厉，暗藏杀机。

这时候，在座的人，都不得不暂时收起自己那份阴暗的心思，尽力去理解天皇陛下&ldo;不可泄漏半点风声&rdo;的嘱托。

其实，这句话的意思很明显‐‐这件事情，除了他们几人，别的人一律不能了解内情，显然，他们几人不可能完成这件繁琐、紧张而又高度机密的工作，至少要抽调一个大队。

任务完成之后，这个大队的人将如何处置？……以后的事实证明，这些受天皇重托的将军们，并没有按天皇的指令办事，这并不是说他们没有埋藏财宝，而是他们所埋藏的财宝，不是为帝国，而是为自己。

因为他们都不愿意把自己抢掠的财宝拱手交出，让一个真正为天皇和帝国服务的秘密行动组织去埋藏。

但是，天皇的秘令给了他们一个很好的借口，使他们在于这件事情的时候，有了一个冠冕堂皇的旗号。

他们可以组建一个特殊的行动小组，为他们自己的共同利益服务。

另外，对小组成员的最终处置，天皇也给了他们一个含义明确的暗示。

就这样，他们迅速地开始了行动，当天晚上，一个代号为&ldo;幽灵&rdo;的秘密行动小组便产生了。

在组长和副组长的人选问题上，曾有过十分激烈的争执。

将军们都希望把自己的人安插上去，每一个人都是实力派。

最后，他们采用赌博的办法，决定了人选。