二月间，卢世荣请罢行御史台，各地按察司改为提刑转运司，兼管钱谷诸事。

中书省立规措所，以规划钱谷。

并建言忽必烈下诏颁示九事：一、免民间包银三年；二、官吏俸免民间带纳；三、免大部地税；四、江淮民失业贫困卖妻子者，由所在官府收赎，使为良民；五、逃移复业者，免除差税；六、乡民造醋者免收课；七、江南田主收佃客租课，减免一分；八、添支内外官吏俸五分；九、定百官考课升擢之法。

除非故意找茬，卢世荣的政策可说利国利民，实在找不出有什么问题。

忽必烈也极为满意，当卢世荣对世祖提出自己的担心，说：&ldo;臣之行事，多为人所怨，后必有谮臣者，臣实惧焉，请先言之。

&rdo;世祖道：&ldo;疾足之犬，狐不爱焉，主人岂不爱之？&rdo;要他放心大胆的去干。

但是，事情的好坏不在于出发点如何，而在于在实行之后会不会变味。

中国从来不缺上有政策下有对策的地方官，何况，此时地方官员都是勋贵荫叙和胥吏升迁的产物，让他们顶着得罪权贵的风险不侵渔百姓，根本不可能。

再加上任命善于经商者作为官吏的政策，更让百姓频遭侵毒‐‐商人都懂得趋利避害，追求利益最大化，应该和权贵过不去还是和百姓过不去对他们来说是不需要考虑的。

因此，汉法派对卢世荣从一开始就极度敌视。

御史中丞崔彧在卢世荣上任不到十天时即&ldo;言卢世荣不可为相&rdo;。

皇太子真金更是痛言：&ldo;财非天降，安得岁取赢乎。

恐生民膏血，竭于此也。

岂惟害民，实国之大蠹&rdo;。

御史大夫玉昔帖木儿因为卢世荣罢行御史台，对他极为不满，丞相安童也对其日渐跋扈而改变了支持态度，至于一般勋贵大臣更因为自己利益受损而将卢世荣视为仇寇。

满朝上下，充满了火药味，随时可能把卢世荣炸得粉身碎骨。

汉法派的敌视，勋贵豪强的不满，对卢世荣来说并不算什么，只要能够确实获得财政的改观，便会有皇帝的撑腰，和阿合马一样做个十几年太平宰相并非难事。

卢世荣不是高谈阔论不知世事的书呆子，他深知自己坐在火山口上，可理财之事并非一朝一夕之功，见到成效之前，他必须获得皇帝的某种承诺，否则，一点变故都会让自己万劫不复。

至元二十二年四月，卢世荣上奏世祖：&ldo;臣伏蒙圣眷，事皆委臣。

臣愚以为今日之事，如数万顷田，昔无田之者，草生其间。

臣今创田之，已耕者有焉，未耕者有焉，或才播种，或既生苗，然不令人守之，为物蹂践，则可惜也。

方今丞相安童，督臣所行，是守田者也。

然不假之以力，则田者亦徒劳耳。

守田者假之力矣，而天不雨，则亦终无成。

所谓天雨者，陛下与臣添力是也。

惟陛下怜臣。

&rdo;

这番话说白了，就是希望忽必烈对自己的信任不要动摇，并暗示现在一切都只是初见成效，希望老皇帝有些耐心。

世祖仍然安慰道：&ldo;朕知之矣。

&rdo;‐‐我知道了，你去做就是。