到此时，新中国空军恰当地说只算是刚出蛋壳的雏鹰，通过&ldo;速成&rdo;，勉强能上阵的仅有2个歼击航空兵师、1个轰炸机团、1个强击机团，共有各型作战飞机不足200架，平均飞行时间不足100小时，有的改装喷气式飞机的飞行员训练刚放单飞。

而世界惯例，训练喷气式飞机飞行员一般需300小时以上，美国则规定500小时，人人成了&ldo;老油条&rdo;、&ldo;老秃鹰&rdo;。

为了尽可能多、尽可能快地多&ldo;孵出&rdo;航空兵部队，刘亚楼命令7所航校进一步加快训练步伐，将飞行学员的训练体制由四级改为三级，即免去高级教练机阶段，直接毕业到部队改装战斗机。

在刘亚楼的指令下，空军上下紧急行动，什么职务、地位、待遇，什么恋爱、婚姻、家庭，什么冷热、疾苦、困难，凡涉及个人的一切问题均被抛诸脑后。

昨天从陆军部队选调的师政委，今天就低配到飞行团当政委，没意见，上任后摆开摊子就干；上午组建的军区空军班子，下午就挂牌工作，感人事迹层出不穷。

连聂荣臻都说刘亚楼是个&ldo;魔术师&rdo;：混成四旅4个团，增补了7所航校新毕业的学员，像滚元宵一样，除空四师外，转眼变成了空二师、空五师、空八师、空十师；在不足两个月的时间内，华东、东北、西南、中南、华北军区空军如平地起山岳，相继诞生。

两种意见

志愿军跨过鸭绿江后，刘亚楼奉命紧急组建志愿军空军，11月4日晚上找中南军区空军司令员刘震谈话：中央军委拟任命你担任志愿军空军司令员，先任东北军区空军司令员，负责组织志愿军空军抗美援朝作战行动。

这次工作调动是彭总和高岗点的将，总理审定，毛主席批准的。

我们了解你会打仗，善于学习新东西。

刘亚楼说得对，泥腿子出身的刘震什么新鲜他就喜欢折腾什么，汽车摩托什么的，他一学就会，南下行程指挥车的方向盘有一半时间是握在他手里的。

只不过玩天上飞的东西，那可是土包子玩洋格，中南军区空军司令这把交椅还没坐热的刘震，直呼乖乖。

飞行员速成，指挥员也得速成，一切不由刘亚楼，他看着刘震，说：难哪，为了空军的事，毛主席三天三夜没睡觉啊！

刘震一听这个，热血沸腾，说现在就是不行也得行了，主席、总理、彭总、刘司令这么信任，困难再大也要干出个样来。

刘震到东北去了，刘亚楼接着又为中国空军战前准备和参战等问题与志愿军领导人及斯大林的代表、驻华军事总顾问扎哈罗夫大将进行反复磋商。

他对自己的部队在短时间内全国性发展、建成如此规模，心里是满意的，但就眼下的力量跟世界头牌空军王国美国较量，又难免有些不安。

对于空军力量如何使用问题，当时存有两种意见。

一种意见是把空军部队开入北朝鲜境内，直接配合志愿军地面部队作战。

因为米格战机是苏联为国土防空设计的，其活动半径只有300公里左右（美国战机则一般是为远程攻击设计的，航程较远），从东北基地起飞难以出三八线，志愿军首长从空军能直接支援前线地面部队的需要出发，一再希望空军基地前推到北朝鲜。

另一种意见是空军参战部队驻防在鸭绿江以北，升空后飞过鸭绿江，在朝鲜上空与美机作战，配合地面部队。

前一种方案虽然对地面部队的配合更直接，但在敌众我寡、力量对比悬殊、志愿军没有制空权的情况下，存在着入朝空军全军覆灭的危险，朝鲜人民军空军就是前车之鉴。

刘亚楼认为后一种方案比较稳妥：志愿军空军可以利用鸭绿江这条国界，把美机拦阻在鸭绿江以南，并主动选择战机，有利时起飞升空，越江到朝鲜上空与美机作战；不利时则不起飞，敌机如来，用高炮轰击。

这种方案也有利于今后苏联空军的出援。

有的志愿军领导人坚持前一种意见。

刘亚楼见几经说明无效，不禁来气了：你让叫花子跟龙王爷比宝，后果不堪设想，我们可就这一点家底，万一打光了咋办？！

官司打到军委，得到的指示是：两种方案都做准备，都做试验，视情况而定。

前一种方案的前提是必须要有机场，空军部队才能进驻，当时鸭绿江边朝鲜新义州的机场已被炸毁，平壤及其以南的机场更是如此。

1951年春，根据中央军委决定，志愿军先后投入近10个师的兵力和大批国内员工，在朝鲜北部抢修十多个机场。

但美军为了保证在前线的绝对制空权，对这些机场一直进行持续轰炸。

渴望空战

实践证明，将空军部队调入北朝鲜境内作战，难以行得通，而采用隔江驻扎、升空越江作战的方案，既能完成配合朝鲜前线作战的任务，又能使初建的中国&ldo;小幼鹰&rdo;在有掩护、有选择余地的条件下站稳脚跟，迅速成长壮大。

刘亚楼据此面见毛泽东、周恩来，申述自己的意见。

中央军委和毛泽东批准了这一重要方案。

这是刘亚楼为空军建设做出的一大贡献。

后来，经一年多对北朝鲜机场抢修，敌机的破坏能力始终超过志愿军的掩护能力和修建能力，这些机场无一处能竣工使用，此项工作遂告停止。

志愿军入朝初期，别说飞机连防空武器都极端缺乏，只有一个高炮团，36门日制的75毫米高炮，还有12门留在鸭绿江边保卫渡口。

美军飞机有恃无恐，从东海岸炸到西海岸，从鸭绿江炸到汉江，轰炸时间没日没夜，扫射目标不分大小，见人就炸，见物就炸。

为了寻找轰炸目标，有的美国飞行员拼命降低飞行高度，撞山事件时有发生。

由于没有制空权，在美军立体作战的优势下，志愿军牺牲巨大。

原来四野的老战友、老部下纷纷问刘亚楼：参谋长，你的空军什么时候上？彭德怀急切要求空军速派飞机支援，抢夺制空权。