为期4天的军事会议，经过放纵式民主而热烈的研讨，在1月19日收盘，形成报告，由空军最高首长、福建党委和福州军区最高军政领导共同联署。

三人同为上将，但刘亚楼为中央委员、军委委员，叶飞、韩先楚不是；行政上，刘为四级，叶五级，韩六级，韩在东北时是刘的老部下；而且，据参与此次军事会议的人说，空军入闽报告，刘亚楼贡献才智最多。

空军根据刘亚楼意图草拟报告后，刘亚楼字斟句酌，有时文件都已誊写好了，但为了一个措词，他半夜三更地还要把聂凤智、张廷发他们从床上喊起，重新推敲商定。

但报告署名是叶、韩、刘，是为尊重地方之故。

令人拍案叫绝的是，后面战事的发展、结局竟与报告的预测惊人吻合。

如果说，炮击金门必以空军入闽为先导的话，那么，这个时间在年初刘亚楼与叶飞、韩先楚共同署名的报告中就已明确提出：&ldo;最早也要到七、八月间才行。

&rdo;因为根据气象规律，&ldo;七、八月间福建地区虽然正是台风季节，但是影响的地区主要是台湾海峡和福建海岸地区……台风对我影响不大，对敌人影响却很大。

&rdo;更为配合的是，美国、英国偏偏在这年7月入侵中东，而台湾当局也趁火打劫，借机加速所谓&ldo;反攻大陆&rdo;的行动。

空军入闽也好，炮击金门也好，已是势在必行。

炮击金门，在空军入闽作战报告拟定的半年后实施，其运行路线并没有离开6个月前设计的方案框架，以至有人把它看成是指导这场行动的纲领性文件之一。

空军入闽

空军入闽是1957年年底毛泽东拍板的事，只剩一个时机问题。

1958年发生的中东事件连着蒋介石集团的趁火打劫，促成空军即刻入闽，紧密配合金门炮击。

因此，可以说，1958年空军入闽，和炮击金门是两回事，也是一回事。

中央军委扩大会议一结束，刘亚楼坐上他的苏制吉姆专车，风驰电掣般地朝空军司令部驶去。

凌晨时分，空军入闽作战的几项重要决定出台了：

一、责成南京军区空军司令员聂凤智和空五军（驻浙江）政委裴志耕协商提出福建前线空军领导人选，与驻闽空一军一道急速组建福州军区空军指挥机构；

二、确定战斗力较强、有实战经验的空一师（即原空四师）和空三、九、十六、十八师，空八师一个团和独立团，以及部分高炮、雷达部队为第一批入闽部队，力争打好第一仗；以空一、十八师各一个团为第一批入闽的歼击航空兵，于7月24日紧急转到待机位置；27日分别隐蔽进入汕头、连城基地，另调部分高射炮和雷达部队入闽；

三、健全各机场的保障机构，从东北、华北和华东地区，紧急调运3个场站，保障车辆、弹药和各种器材等物资；

四、明确作战指导思想，即在战略上以少胜多，在战术上以多胜少；发动指挥员、飞行人员学习抗美援朝的空战经验，运用和发展&ldo;一域多层四四制&rdo;的战术原则；严格执行中央军委的作战政策，军事斗争一定要服从政治斗争……

会议结束，刘亚楼还无睡意，亲自给南京军区空军司令员聂凤智打电话，言简意赅地交代任务：老聂，军委已决定，组建福空，要你去当司令员，委任状随后就到，你们先把战前各项准备工作全面抓起来。