此外，海德里希的对手、武装部队员高统帅部谍报局局长威廉&iddot;卡纳里希海军上将和中央国外科科长汉斯&iddot;奥斯特中校，越来越让军事情报工作打入明令禁止由它插手的政治情报领域，反过来却防止党卫队警察机器干预军事领域。

海德里希清楚地看到，他的权力还不够大，还不能够足以消除自己王国里引起摩擦的因素。

1938年春，当秘密警察和保安处的声望下降的时候，他产生了新的想法，即更换新的招牌，把这两部分合并成德国中央保安局。

由此便不可避免地带来一个新问题，秘密警察的职位都很高，他们进到保安处得到的官阶已相应很高。

例如刑事警察书记长可以得到党卫队三级突击队中队长的官衔，刑事参议则变成了党卫队一级突击队中队长。

政务主任更高，可以成为党卫队旗队长。

这对保安处原来的人极为不利，他们中的大多数将听命于这些新官僚。

海德里希决定结束这种不在同一起跑线上的不平衡现象。

他想把情报机构的保安处同保安警察合并，从而使保安处也变成国家行政机关。

他责令施伦堡就保安处和保安警察的合并进行研究，以解决经费短缺和享受固定养老金问题。

由此便不可避免地带来一个新问题，秘密警察的职位都很高，他们进到保安处得到的官阶已相应很高。

例如刑事警察书记长可以得到党卫队三级突击队中队长的官衔，刑事参议则变成了党卫队一级突击队中队长。

政务主任更高，可以成为党卫队旗队长。

这对保安处原来的人极为不利，他们中的大多数将听命于这些新官僚。

海德里希决定结束这种不在同一起跑线上的不平衡现象。

他想把情报机构的保安处同保安警察合并，从而使保安处也变成国家行政机关。

他责令施伦堡就保安处和保安警察的合并进行研究，以解决经费短缺和享受固定养老金问题。

施伦堡受命后，制定了一个新的超级机构计划，提出建立一个德国中央保安局的设想（保安处加保安警察），即把党的机构保安总处和国家机关的保安警察总处合并，组成德国中央保安局。

各大区设德国中央保安局督察员，领导德国中央保安分局，并统一领导区的保安警察和保安处部队。

不难看出，施伦堡的这项计划意在保持保安处的&ldo;独立性&rdo;，以防被保安警察吞并，而反过来领导原来国家机关的保安警察。

这种把警察非公务人员化的想法，受到了旧法学家瓦尔纳&iddot;贝斯特的反对。

他坚决主张由行政法学家担任关键性要职，并制定了新的任免升迁方案，要求作为国家机关的保安处人员应同样具有完整的法学知识。

1939年4月，贝斯特在《德国法治》杂志上发表文章，抨击海德里希等人蔑视法学家。

他写道：

法学家的职业，特别是在第三帝国，应该理解为&ldo;人民制度的整治者&rdo;的职业。